面对经济发展新常态，做好新疆旅游业的“加减乘除”

“面对经济发展新常态，新疆旅游业要做好‘加减乘除’。”1月21日，自治区人大代表、自治区旅游局党组书记李冀东对记者表示。

2014年，在国际国内经济大环境以及一系列暴恐事件影响下，新疆全年接待国内外游客数量首次出现下滑，同比下降4.86%。忧中有喜，危中有机，在这种背景下，新疆旅游业必须加快转型升级的步伐，由追求数量型向数量、质量和综合效益型并重，全面提升各民族群众幸福指数转变，破解难题，有取有舍，做好‘加减乘除’，李冀东认为。

在李冀东看来：新疆旅游业的“加”，就是要开发新产品、推出新线路、培育新业态，努力使旅游业再有一个大的发展。在新年伊始，自治区旅游局对全疆旅游新业态发展进行研究论证，梳理和整理出全疆旅游新业态重点项目100个，预计总投资547亿元，包括自驾旅游、房车旅游、健康养生旅游、城市休闲旅游等20类新业态。从今年起，自治区旅游局将重点围绕新疆旅游新业态的这100个重点项目，加大发展指导力度，加快重点支撑项目建设，尽快推出一批特色鲜明、吸引力强、具有影响力和市场竞争力的旅游新业态产品和线路，以优化产品结构，丰富产品内涵，增加有效供给，更好地推动新常态下旅游新业态的发展。

李冀东表示：旅游新业态是旅游产业围绕市场发展和消费需求，与其他行业不断融合创造而产生的新的旅游产品及消费运营形式。新疆旅游业早就不是过去那种“围个铁丝网，铺个花毡子”就搞旅游业的时候了，发展旅游新业态不仅是旅游产业转型升级的需要，更是围绕自治区稳定和发展大局、推动旅游经济发展、服务民生建设和拉动社会消费的重要途径。

李冀东说：旅游业发展的“减”， 就是要对一些在建设中“用力过猛、大而不当”的景区景点进行整改。新疆的自然旅游资源都是尽善尽美、非常独特的，在景区景点规划和开发建设中要多做减法少做加法，按照“素面朝天，还其自然”的原则，尽最大可能保持新疆的自然美，增强文化自信心，做好旅游景区最大承载量控制管理工作。要进一步净化旅游市场环境，“清理门户”，集中整治旅游企业，全面提升旅游行业整体形象和素质。近年来，新疆49家旅行社被注销，34家星级酒店被“摘星”，19家A级景区被摘牌，还有上百家景区、酒店被责令整改，新疆旅游业服务水平大为提升。对那些“不接地气”的旅游节庆活动，自治区旅游局也“挥刀痛砍”，“办节风格要转变，取消开幕式、领导讲话等形式主义的东西，将旅游节庆办展会办成地域特色鲜明、内涵丰富、具有深厚文化底蕴的富民惠民活动，要办成百姓旅游的大巴扎。”

“乘”，就是要在旅游业的关联性、融合性上做文章，“旅游业不仅是一个产业和经济活动，更是一个交融、交往、交流的最有效的载体，我们要进一步放大旅游业的社会功能。”李冀东认为。将来，新疆旅游业既要加强与一、二、三产业的融合发展，更要和文化、体育、林业等各行各业广泛合作发展，实现乘数倍增效应;要抓乡村旅游等，带动农牧民致富;要抓公共服务建设，提高旅游便利化;要抓旅游商品，打造新疆礼物品牌，让旅游更好地惠及民生。

长尾理论是网络时代兴起的一种新理论，核心内容是：那些需求和销量不高的产品所占据的共同市场份额，可以和主流产品的市场份额相当，甚至更大。而这种和传统的“二八理论”唱反调的经济理论让李冀东对新疆旅游业的“除”法有了更多的思考。

“新疆旅游业不能都是‘高大上’的奢侈品，更要建设一大批‘日用品’——成为新疆各族群众的美好生活的日用品，让各族群众能够消费得起，能够享受得起。转变景区景点开发建设、管理运营和盈利模式，支持引导发展一批建设成本低，深受普通消费者喜爱的景区景点，能让更多的百姓共享旅游业发展的成果。”李冀东解释，“在这个除法中，分母是成本，分子是供给。分子越大，分母越小，老百姓得到实惠才多。新疆旅游业要发展，既要有国际化的精品，更要有百姓喜闻乐见日用品，让旅游飞入寻常百姓家，真正实现旅游业‘近者悦，远者来’的盛况。”

“在经济新常态下，新疆旅游业遭遇了困境，但是，我认为矛盾的主要方面不是需求不足，而是供给不足。我们没有提供适销对路的产品，如果旅游产品30年都不变，就必须要反省自身、求助于己，要提供更加个性化、更符合消费需要的产品。”他说。

2015年是国家旅游局确定的“丝绸之路旅游年”，新疆要在丝绸之路经济带旅游发展中担当重任，就要更深刻认识新疆经济的新常态、新机遇、新方式，做好新疆旅游业的“加减乘除”，这是新疆旅游业在新常态下推动新发展的具体表现，也是我们对自治区党委对新疆旅游业发展“重新思考、重新认识、重新定位、重新谋划”的再认识，我们要竭尽全力，努力使新疆旅游业再有一个大的发展，李冀东表示。(记者 陆玟婷)