建设和谐幸福新家园 ——白银区推进城乡一体化发展纪实
每当夜晚华灯初上，白银区武川新村小区的广场上便热闹起来。小区的妇女们随着欢快的乐曲扭着秧歌，跳起健身操，脸上洋溢着幸福和喜悦。
武川新村的居民大都是从武川乡农村搬迁来的。记者见到武川乡崖渠村村民张进义时，他高兴地说：“搬到城里的小区后比以前好多了，我和老伴开了个小餐厅，四个孩子都在城里打工，生活挺好的。”
据武川新村社区党支部书记陈其珍介绍，自2006年以来，武川一期、二期、三期等移民安居工程依次开工建设，截至目前，该乡共有2054户、8216人实现了整体搬迁。
近年来，白银区统筹规划城乡发展，创新完善体制机制，着力推进工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向适度规模经营集中，实现城乡“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”，形成发展领先、城乡融合、工农协调、成果共享的城乡发展新格局。
大力实施移民安居工程
一排排崭新的楼房鳞次栉比，楼栋之间道路整洁、绿化漂亮，理发店、粮油店、蔬菜直销店、小超市等便民服务网点一应俱全，这里就是白银区强湾乡的移民搬迁小区——强湾小区。
住在强湾小区的都是地地道道的农民。8月24日下午，记者走进强湾小区，见不远处几个孩子挤在4号楼三单元一楼一家的窗口买东西。走进这户人家，房子装修简单但收拾得干净整洁，阳台窗口支张木桌，上面放着一幅还没完工的十字绣。女主人热情地招呼我们。她叫高维萍，原是强湾乡白崖子三社的村民。
问起城里和乡里生活有啥不一样，高维萍打开了话匣子。以前在农村，大家住得稀稀落落的，有时候听得见声音半天不见人影。遇上下雨天，门口巷道里全是泥，只能窝在家里。自从搬进了小区，生活真是大变样了。“你看，我是一楼，方便。开了窗户，厨房就变成了一个小卖部，加上政府给的低保，我的生活费也就够了。大儿子两口子在兰州打工，小儿子在部队，姑娘也处了对象。以前我一个人在村上住，娃们不放心隔三岔五就回趟家，既麻烦又影响工作。现在搬到小区，水电暖齐全方便，有啥事就给社区打电话，娃们也都放心。没想到，老了我还成城里人了！”说起现在的生活，高维萍很是欣慰。
作为白银区贫困乡镇的强湾乡，自然条件恶劣、基础设施薄弱、农业经济发展滞后。近年来，强湾乡按照白银区统筹推进城乡一体化建设的要求和“两年打基础、五年成格局、十年一体化”的总体思路，建设移民安居工程。白银区强湾新村社区党支部书记高承兰告诉记者，移民安居工程让村民进城务工有了自己的家，在城里发展的后劲和信心更足了。小区配套建设了活动室、卫生室、幼儿园、小学。进城后，小区环境整洁，村民的素质也提升了。目前，一、二期已有1624户、4870人搬迁入住，三期正在发放钥匙，四期建设正在全力推进。全面建成后，可安置移民1802户，5297人，占强湾乡总人口的55%。
探索进城农民创业新模式
农民都在城里安了家，收入靠什么？
为此，白银区加强对入住农户的劳务技能培训和就业指导，大力发展劳务经济。目前，移民搬迁小区居民大都在道路运输、家政服务、建筑装修、旧货交易等行业务工。通过近几年的探索实践，白银区移民搬迁探索出了“吃的农村供、花的城里找”的“两条腿”走路的发展模式。
以武川乡为例，乡上不断加大对入城人员职业技能培训力度，积极引导进城农民发展投入到第三产业发展中，有效拓宽了进城农民的增收渠道。目前，该乡有2800余人从事客货运输、餐饮美食、果蔬零售、家政服务、工程建设等行业，年净收入达1.2亿元。同时，依托企业带动土地流转，大力发展规模养殖和特色种植，有力地促进了现代农业的发展和农民增收。其中，武川乡引进了甘肃恒利红枣深加工企业和天博奶牛养殖公司，带动土地流转5687亩，预计投产后可解决1300余人的就业。
切实保障农民安居乐业
走进位于白银银西工业园的白银区银馨家园保障性住房项目现场，数幢高楼拔地而起。据了解，该工程总占地面积约517.94亩，规划总建筑面积约44.09万平方米，概算总投资约9.98亿元。
“银馨家园保障性住房项目还设计了绿地、水面、小学、幼儿园、文化活动中心、商业配套区，建成后将成为白银地区面积最大、环境最优美的保障性住房建设项目。”白银区房管局党支部书记魏列翠向记者介绍说。
在实施移民搬迁过程中，白银区通过建设新居住房和商业服务用房，着力培育发展房地产、餐饮服务、房屋租赁等第三产业，做好经营城市的文章，确保居民有物业、有产业、有就业、有保障，逐步实现进城农民与城市生活全面接轨。
强湾乡麦地沟三社村民张照兵夫妻俩先后在蔬菜批发市场卖过菜、开过肉铺，因为在城里买不起楼房，小两口一直在城区租房住。“听说区上出台了移民搬迁政策，强湾要在城里盖楼了，我们便凑了集资款在小区登记了楼房。”说到房子，张照兵夫妻俩笑了起来。在城里买了房安了家，通过相关优惠政策的扶持，张照兵在小区内开了一家蔬菜直销店。现在，除去家里的日常开销，小两口一个月收入能达到一万元。
为了让进城农民享受到和城镇居民一样的生活，白银区还不断加大对移民小区的投入力度，逐步完善移民小区基础设施，强化社区服务功能，为进城百姓打造宜居宜业的“幸福家园”。强湾新村社区聘请专业绿化公司，针对绿化带、草坪、文化健身广场等进行全方位设计，高水平打造，栽植各类花草苗木3万余平方米，绿化率达到33%，使进城农民也像城里人一样，享受到整洁、优美、舒适的生活环境。(记者李保荣 通讯员魏巍)