【新华网】金融精准扶贫助力全面小康

近年来，省委、省政府将运用市场、金融手段破解投资难题作为推进精准扶贫的突破口大胆创新，闯出了一条具有甘肃特色的财政惠农金融扶贫路子，许多探索走在了全国前列。（1月4日 每日甘肃网）

“十二五”已然定格，“十三五”壮丽开篇。过去的五年，甘肃省始终坚持市场、金融双轮驱动，政策、贷款双向发力，奋力开拓、大胆创新、攻坚克难，实现了经济稳中快跑、创新稳中求变、脱贫稳中进位，闯出了一条具有甘肃特色的财政惠农金融扶贫路子，深受社会各界赞誉和中央有关部门肯定。

聚焦贷款，解决好“钱从哪里来”的问题。贫困的本质是缺钱，扶贫的难点也是缺钱。打通资金来源“任督二脉”，方能实现精准脱贫“全面开花”。省财政与金融部门联手创新想出“好法子”，整合优势打造“金点子”，实现扶贫资金规模进一步扩大，扶贫资金投入方式进一步优化，破解了扶贫资金“哪里贷、给谁贷、怎么贷”的难题，实现了贫困户贷款容易贷、好办理、使用权可流转，形成了政府主导、市场配置优化的精准扶贫新格局。

精准施策，解决好“钱该怎么花”的问题。探病因而后开良方，知需求方能解难题。只有找准致贫“穷根”，才能搞好金融扶贫精确“滴灌”。对于有知识、懂技术、会经营的贫困户，将专项贷款用于脱贫致富项目，增强自身“造血”功能；对于知识水平低、经营能力差，容易造成贷款资金浪费的，创新培育“财政+金融+贫困户+企业”模式，以专项贷款入股优质企业，以保障每年获得稳定的分红收入。

降低风险，解决好“钱怎么收回”的问题。还贷是金融精准扶贫的风险点，防控不好还贷风险，金融精准扶贫就是无源之水、无本之木，金融精准扶贫就会难以为继。甘肃省探索建立涉农贷款风险补偿机制、反担保机制，引导各类金融机构积极投身农村市场，引导贷款农户通过多种方式提供抵押担保，鼓励村社干部、双联干部提供担保，从而大大降低了还贷风险。通过村规民约、制度机制双足并行，诚信意识、法律意识、发展意识三轮驱动，以确保农民规范贷款、按期还贷，确保贷款如期如数收回。

我们必须看到，在实现全面小康社会的最后五个年头，剩下的贫困村、贫困户、贫困人口都是难啃的“硬骨头”。各级各部门要种好监管“责任田”，施好科学激励“肥”。打破各部门利益藩篱，统筹使用各级财政扶贫专项资金，综合考量安排扶贫专项贷款，因地制宜上马扶贫开发项目，惟其如此，金融精准扶贫方能大有作为。

打好“十三五”蹄疾步稳扶贫攻坚战，需要陇原儿女共同担当。同步全国实现全面小康，还需金融精准扶贫加码助力。（钟飞鸿）