【新华网】“小微金融”助力甘肃减贫

　　甘肃省定西市安定区双乐村的张伟，过去为贷一笔小额贷款一筹莫展，如今却在和银行谈判贷款授信额度。他现在已经成为一名草根“金融人士”。

　　原来，今年当地一家企业为帮助这个贫困村减贫，捐献30万元扶贫款。这笔钱并没有像往常那样直接变现成牛羊、农具发到各家各户。全村用这笔钱成立了一家担保增信互助社，张伟就是这个小微金融实体的“掌门人”。

　　最近，张伟和当地一家银行谈成了一笔业务，村互助社按照1:5的比例获得150万元的贷款授信额度，向村里50户贫困家庭发放最高不超过5万元的贷款。

　　担保增信互助社的“点子”，最初是对口扶贫双乐村的定西市副市长刘昇想出来的。他此前供职于中国保监会，响应金融部门的号召，来到甘肃贫困地区交流工作2年。这项短期交流计划旨在帮助贫困地区培养金融人才，提高贫困农户的金融运作意识。

　　在刘昇看来，贫困农民的贷款难，症结在于中国农村耕地、宅基地等财产确权登记尚未结束造成担保难。虽然通过信用担保、贷款授信等办法可以解决这些难题，但贫困农民因缺乏金融经验，对此并不了解。

　　在刘昇等人的帮助下，张伟等人从别人点拨到自己探索，正逐渐打破对金融的神秘感。在双乐村，贷款农户仍需向互助社提供反担保，反担保可以是活牛活羊、小磨坊乃至小型拖拉机等难入银行担保法眼的物品。

　　“银行不敢做的，我们敢做，因为村里人大家都很熟，没有多少人会故意欠款不还。这些活牛活羊、磨坊能值多少钱，村民们都有一本账。”张伟说，为确保按期还款，他开始督促村民一定要把贷款用在生产上。

　　在甘肃另一个贫困地区临夏回族自治州，当地政府帮助1000个贫困村成立了被称作“土银行”的村民资金互助社。按照政府用于减贫的专项财政资金投资一点、村民入股一点的模式，一个有50万元左右资本的小微金融实体成立起来，用于向互助社的社员们发放小额借款。每个资金互助社在缓解贫困群众贷款难的同时，也为当地提供了多个培养草根金融人才的机会。

　　同样来自保监会的临夏州副州长施强说，临夏州有着悠久的经商传统，只是囿于基础设施薄弱形成相对封闭的社会，使人们远离大市场，只能小打小闹。在中国加速改善集中连片特困地区基础设施这个瓶颈后，培养贫困人口的金融意识，使他们可以用金融手段找到减贫致富的第一桶金，无疑已成当务之急。(记者 张钦)