掀起兰州新区建设发展新高潮 当好现代中心城市建设排头兵

    【兰州日报讯】2月7日，兰州新区召开2017年工作会议。会议深入贯彻落实中央和省市系列会议精神，回顾总结了新区筹备建设以来取得的显著成就，深刻分析当前面临的形势，并对2017年重点工作做了安排部署。

    省委常委、市委书记、新区党工委第一书记李荣灿出席会议并讲话。市委副书记、市长、新区管委会第一主任栾克军主持会议。市委常委、新区党工委书记杨建忠向大会作了《新区工作报告》。市委常委、市委秘书长张国一，以及新区党工委、管委会班子成员出席会议。

    李荣灿在讲话中指出，开发建设兰州新区，是党中央、国务院作出的重大决策，是省委、省政府和市委、市政府的重大关切。当前新区发展已经到了一个爬坡越坎的重要阶段，越是这个时候，越要准确把握大势、形势和趋势，越要认清形势、抓住机遇，不断提振加快发展信心。要在巨大成就中提振信心，新区从一张白纸上描绘蓝图，经过艰苦拓荒、不懈奋斗，经济保持快速增长，产业集聚效应加速形成，城市功能逐步完善，生态环境明显改善，对外开放不断扩大，创新活力日益显现，群众生活持续改善，党的建设不断加强，开发建设已经结出了累累硕果，一座现代新城已经拔地而起，为新区长远发展奠定了坚实基础。要在宝贵机遇中增强信心，“一带一路”这一国家顶层战略的提出和推进，为新区融入国家总体战略、打造向西开放的战略平台，赋予了更深的内涵，提供了更大的机遇；国家和省上先后出台了一系列重大战略，特别是国务院办公厅近期出台的《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》，从优化开发区形态和布局、加快开发区转型升级、全面深化开发区体制改革、完善开发区土地利用机制、完善开发区管理制度五个方面提出了支持开发区改革创新发展的扶持举措，为新区发展提供了多个层面的政策利好。要在强劲动力中坚定信心，省委省政府、市委市政府举全省、全市之力，支持兰州新区加快发展，在政策、资金、人才等各方面对新区给予了最大倾斜，为新区转型跨越融合发展提供了强劲动力。

    李荣灿强调，要突出重点领域改革，不断激发新区发展活力。要坚持不懈解放思想，牢固树立敢为人先、先行先试的理念，切实当好全省、全市全面深化改革的排头兵。要聚焦重点深化改革，坚持问题导向、问题思维，用改革的办法破解发展中的各种难题。要加快完善行政管理体制，构建效率更高活力更强的管理机制。要加紧深化干部人事制度改革，推进县级及以下所有干部全员聘任制，加大干部人事制度和薪酬制度改革力度。要加紧深化住房制度改革，鼓励引导机关和企事业单位干部职工、外来经商创业和务工人员、大中专毕业生、失地农民等群体在新区买房落户，提升新区人气。要精心谋划关键之举，认真贯彻国务院《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》的精神，积极推动新区管理体制改革。

    李荣灿强调，要加快推进创新驱动，不断增强发展内生动力。要突出兰白科技创新改革试验区建设，加快把“试验区”建设成为国家自主创新示范区。要持续推动大众创业万众创新，突出平台、载体和机制建设，抓好新区产业孵化中心建设，加快把“科技创新一条街”建设成为全省创新创业孵化平台和创新核心区。

    要加快科技成果转化，重点依托国家批复的国家级科技企业孵化器等一批“金字招牌”，积极对接兰州科技大市场、科技成果博览会等平台，引导创新创业要素不断向新区集聚，努力构建政产学研用“五位一体”的科技创新格局。

    李荣灿强调，要大力推进对外开放，不断提升经济开放水平。要用好重大战略机遇，全面对接国家对外开放战略,认真复制推广自贸区改革试点经验，争取设立中国（兰州）自由贸易园区，加快构建全方位、宽领域、多层次的开放发展新格局。要用好综保区重要平台，借力中川机场航空口岸和兰州铁路口岸，把新区综保区、国际产业合作园、中川铁路口岸“一区一园一口岸”打造成全省对外开放的龙头。要用好国际通道重要优势，加快整合优化兰州至中亚、欧洲、南亚、白俄罗斯等国际通道资源，抢先一步将新区建成中巴经济走廊、中白工业园的国内对接点和货物集散地，着力打造国际物流中心和多式联运中心。要持续加强国际交流合作，加大国际合作产业园引进外资力度，打造中小企业国际合作示范区。

    李荣灿强调，要加大引进投资力度，不断加快产业集聚发展。做好“产业培育、产业链招商、高效服务”三篇文章，推动现代农业提质扩量、第二产业提档升级、现代服务业成倍增长。要突出“大招商、招大商”，紧盯“三个500强”企业和已引进的龙头企业、供应商，注重以商招商、精准招商、产业链招商，着力引进培育一批有实力、成长性好、具有产业优势的大项目、好项目。要建立健全招商、落地、建设、投产等全方位、全覆盖、零距离的“一条龙”服务机制，积极推进企业投资项目承诺制，加快“互联网+政务服务平台”建设，构建“亲”“清”新型政商关系。

    李荣灿强调，要完善城市功能配套，不断加快产城融合发展。要优化城市规划，不断完善城市功能配套。要强化城市管理，加快推进智慧城市建设，加大城市绿化美化亮化力度，吸引国内外科研院所入驻，打造宜居宜业宜游的现代新城。要完善城市服务功能，加强配套服务设施和学校、医院、公交、文化、生态等公共设施建设。要加快商贸服务业发展，进一步完善新区商业网点规划和布局，努力扩大商贸服务业总量，提升对经济发展的贡献度。

    李荣灿强调，要坚持全面从严治党，不断加强改进党的建设。要坚持把抓好党建作为最大政绩，认真落实管党治党责任。要严肃党内政治生活。要扎实推进基层组织建设，着力增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力。要持之以恒抓好作风建设，以深入开展“治转提”专项行动为抓手，坚决整治庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾。要切实加强党风廉政建设，正确运用好监督执纪“四种形态”，严查发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

    李荣灿强调，要加强队伍建设，提升干事创业能力。以“严”和“实”的精神抓干部队伍建设，打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的干部队伍，充分展示“新区人”奋发有为、苦干实干、善作善成、凝聚合力的精气神。

    栾克军就落实好这次会议精神强调，要看到成绩、增强信心，兰州新区自2012年获批建设以来，抓规划、夯基础，建园区、促产业，保民生、优环境，扩开放、求发展，开发建设取得了重大进展和突破，拓展了兰州城市发展空间，引导了城市的转型发展，提升了城市向西开放的功能内涵，初显了新兴增长极的良好态势，塑造了干事创业的“新区精神”，为兰州发挥中心带动作用提供了新的载体。要认清形势、直面问题，对新区建设的现状保持足够的清醒，对照国家赋予的战略定位、对照省委省政府的要求、对照新区自身规划目标、对照与兰州有可比性的新区、对照国家级新区建设中共性问题、对照社会面上的反映六个方面看新区建设怎么样，进一步增强加快新区建设的紧迫感和责任感。要放眼全局、抓好机遇，把握好供给侧结构性改革的大逻辑和“一带一路”建设的大机遇，进一步围绕定位、摆正站位，树牢国家级新区的战略意识、全方位扩大对外开放的窗口意识、辐射带动区域发展的增长极意识、产城融合发展的示范区意识、建设现代化中心城市的突破口意识这“五种意识”，更好地发挥应有的功能作用，使新区成为引领区域发展的新引擎。要“新”字当头、重点突破，紧扣国家赋予的战略定位，多在“新”字上做文章、下功夫，勇于创新、善走新路、创出亮点，强化开发的新思维，构建产业的新体系，探索融合的新模式，建立管理的新体制，创造发展的新成就，打造人才、产业、经济新高地。要担当实干、奋发有为，担负起建设新区的光荣使命，进一步转变工作作风，保持良好的精神状态，不断增强“咬定目标、干有所成”的战略定力，“他山之石、可以攻玉”的宽广眼力，“敢于担当、善于作为”的攻坚魄力，“你中有我、我中有你”的协同能力，“一分部署、九分落实”的执行耐力，干出与国家级新区地位相适应的工作业绩。栾克军特别强调，新区的问题是兰州市的首要问题，支持兰州新区就是支持兰州发展，市直相关部门、各方面要把支持新区建设作为一项义不容辞的重要政治任务，在资源配置、人才支持、环境营造、审批程序等方面要有大的突破，竭尽全力为新区建设搞好服务，共同办好新区的事情。

    杨建忠在《报告》中全面总结了兰州新区筹备建设以来取得的成就，并指出取得这样的成就得益于党中央、国务院的高瞻远瞩、英明决策，得益于省委省政府的科学谋划、改革创新，得益于市委市政府的勇于担当、主动作为，得益于各部门、各单位、经济区、高新区的积极参与、鼎力支持，得益于新区广大干部职工的艰苦创业、顽强拼搏，得益于入区企业、新区人民的倾心投入、无私奉献，得益于社会各界的关心帮助。《报告》在全面分析新区建设发展面临形势的基础上，进一步明确了新区当前和今后一个时期的发展思路和目标任务，并从全面加强党的领导、推动体制机制创新、深化供给侧结构性改革、坚持创新驱动、创新招商服商机制、加快对外开放步伐、优化规划体系、加强城市经营管理、创建平安文明和谐新城区等九个方面对下一阶段重点工作进行了安排部署。

    市直各单位负责人，新区各部门、各单位、各园区、各监管企业中层以上干部，省市驻区各单位负责同志，新区各镇、社区党政班子成员，新区驻区企业负责人以及各村党支部、村委会负责同志等800余人参加了会议。

    □记者赵卿