走入园区、贴近民生，在“三服务”中展现新作为--嘉峪关市档案业务典型工作经验概述
近年来，随着档案事业的不断发展，档案业务工作不断拓展和创新。为了使档案工作更好地贴近群众，贴近实际，嘉峪关市档案局围绕全市经济社会发展的目标，以基层档案基础建设为根本，认真贯彻“以人为本、服务先行、安全第一”的思想战略，走进工业园区、贴近民众生活，服务于经济建设、服务于社会发展、服务于民生事业。
一、创新管理模式，建立基层档案管理体系
提供利用是档案工作的目的，也是档案工作的重点内容。为了让基层档案更好地服务群众，保障档案利用落到实处，市档案局不断强化服务宗旨，通过建立档案服务管理模式及强化人才培养等多种方式提高基层档案服务质量。
（一）强化档案管理效果，提升档案工作服务水平。由于基层工作者档案意识浅薄，档案工作一直没有得到应有的重视，开展档案工作难度大，主要表现在三个方面：一是文档员不固定、流动性强。二是文件质量不高、材料收集不齐全。三是基层工作繁多复杂，交叉性强，文档员对所收集材料是否应归档，应归于什么类别的鉴别能力不高。嘉峪关市档案局通过举办内容丰富的档案工作培训班，增强基层文档员的业务知识水平，将社区、村镇的文档员进行统一培训，改变原有入镇入村的培训方式为集中学习、集中讨论、集中整档的新模式，这样不仅能与基层文档员深入探讨针本单位所开展的工作及所产生的材料，同时对应归档的文件作出明确规范，进一步细化社区、村镇档案文件材料的归档范围及保管期限，为基层档案工作能够及时有效的开展提供可靠保障。2015年，共计培训我市30个社区及三镇所属的17个行政村专（兼）职文档员60余人次，整理档案9161件645盒，切实做到了文件材料年年清。同时，按照《甘肃省纸质档案数字化操作规范（试行）》格式要求对所归档的文件进行档案目录的著录，对划定保管期限为永久和30年的档案进行全文扫描，共著录10700余条，扫描11572幅，有效地保护了档案信息资源。
（二）牢固树立服务第一的观念，建立方便人民群众的档案利用体系。2013年以来，嘉峪关市档案局为规范社区档案工作，共创建祁连社区、昌盛社区等社区示范档案室6个，将档案工作作为全面推进和谐社区建设不可或缺的重要环节来抓。一是通过创建示范档案室，成立了社区档案工作领导小组，进一步明确了分管领导，落实了各项规章制度，建立完善的档案查询体系，使档案真正达到取之于民、用之于民的目的。二是以 “6·9国际档案日”为契机，在社区开展档案法制宣传教育，提升基层工作者和人民群众的思想认识，调动起社区干部做好档案工作的积极性。三是夯实社区档案工作硬件设施，丰富社区档案种类，为档案工作长足发展奠定了坚实的基础。
（三）重视人才培养，完善档案干部队伍建设。将基层档案干部列入《嘉峪关市档案干部培训规划（2015-2016年）》，不断提升现职档案人员的文化和专业素养，切实增强档案干部在基层工作中解决实际问题的能力，注重在实际工作中培养锻炼人才，满足档案形式多元化、档案服务大众化、档案管理现代化的现实要求。
二、档案工作向开发区、工业园区延伸，不断拓宽服务领域
（一）充分认识开发区、工业园区档案的重要性。近年来，我市大力发展开发区、工业园区经济，经济社会发展的脚步越来越快。做好开发区、工业园区档案工作不仅是贯彻《档案法》的需要，也是维护开发区、工业园区真实史料和保证开发区持续发展的需要。目前，我市开发区、工业园区规模不断扩大，开发建设力度不断增强，但与开发区、工业园区整体发展相比较，档案管理工作相对滞后。为了解决这一突出矛盾，嘉峪关市档案局与甘肃嘉峪关工业园区管理委员会联合下发了《嘉峪关工业园区档案管理办法》，对工业园区的档案管理工作作出系统规范的要求。
（二）切实抓好开发区、工业园区档案业务规范化建设。今年，嘉峪关市档案局结合全市重点工作任务，将开发区、工业园区档案管理工作摆上重要位置，明确分管领导，加大档案指导力度。针对重点工程项目的档案进行了指导与验收，一是讨赖河嘉峪关市区段生态环境治理二期工程，二是，共计指导项目档案52卷。
三、开辟档案发展新途径，创新档案工作新局面
为了将档案工作提升到“经济社会发展到哪里，档案工作就要延伸到哪里”的新高度，充分发挥档案资源在经济社会发展中的重要基础作用，嘉峪关市档案局进一步加强指导和规范企业档案管理工作。
一是指导索通公司创建档案工作规范化管理省三级单位。通过对索通公司档案的系统整理，规范了2011—2014年度文书档案30盒440件，同时指导工程项目档案（25万吨预焙阳极一期）在图纸与文件分别装订整理的基础上，建立互见号，便于查询。
二是指导嘉峪关市甘肃矿区和诚实业有限公司建档。该公司从2006年成立以来，档案管理工作只是将平时外来收文和单位内部的发文等多方面的文件材料简单地分类保管，基本处于档案管理的初级阶段。通过市档案局业务工作人员实地查看文件材料，并与公司文档员深入交流讨论后，基本确定了该公司的档案分类方案和保管期限表。此次建档工作主要分三个层次。首先，对企业文档员采用现场示范、面对面指导的形式，详细讲解档案的整理规则和方法步骤。其次将文书档案、会计档案、建设项目档案、声像档案、实物档案的装订方法、装订用具做了严格规范，同时分时间分内容的对要在文书档案盒、会计档案卷皮卷盒等装具上要填写的内容进行了演示。最后，制定工作进度，将建档工作细化分部，要求企业文档员在规定时间内保质保量完成工作任务，提高对档案工作重要性的认识程度。通过服务企业规范建档，充分发挥了档案的凭证作用，为企业发展提供了有力保证和可靠依据。