新丝路,众人拾柴火焰高

03.07.2014  11:31

1月17日,由中国铁建总承包建设的土耳其安伊高铁二期主体工程完工。图为试验列车通过土耳其村庄。

刘 渝摄(新华社发)

位于连云港的中国—哈萨克斯坦物流合作基地,这是丝绸之路经济带首个实体平台。

陈益宸摄(新华社发)

5月24日,“丝绸之路沿线国家产品体验馆”在第十八届西洽会暨丝博会分会场西安华南城开馆。图为一位小朋友正在拍摄越南手工制牛角摆件。

许 睿摄(新华社发)

去年秋天,国家主席习近平提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要倡议,得到国际社会高度关注和有关国家热情响应。在国内,相关部委和地方政府积极投入,民众表现出极大热情。今天,丝绸之路经济带已从理念发展为实实在在的规划和项目支撑,成为一棵正在开花结果的大树和装着“干货”与宝贝的沉甸甸的袋子。

7月2日,在人民日报社主办的“丝绸之路经济带媒体合作论坛”上,与会嘉宾细数各方为实现这一承载丝路沿线国家发展繁荣梦想的伟大战略构想而做的努力,古老的丝绸之路离我们越来越近。

政策沟通,让有关国家安心舒心开心

近一年来,“一带一路”建设顺利推进,步入务实合作的新阶段,踏上共商、共建、共赢、共享的新台阶。过去几个月里,中国与有关国家就丝绸之路经济带建设进行了富有成效的沟通协调,“共同研究”“合作建设”“寻求对接”等内容写入了中国与有关方面的外交文件。欧盟、东盟、阿盟、联合国机构、国际金融机构和跨国公司也表现出深厚兴趣。

外交部部长助理刘建超在发言中说,丝绸之路经济带建设之所以有这么大的魅力,是因为中国在推进倡议的过程中,采取平等和开放的态度,不谋求私利,不搞势力范围,不干涉他国内政,不强加于人,也不与其他大国和既有机制竞争。中国努力将自身发展战略与亚洲区域合作战略以及他国的发展战略对接,将中国梦和亚洲梦、欧洲梦连接,支持有关国家改善民生、增加就业和工业化的努力,积极为本地区提供公共产品,这让有关国家安心、舒心、开心。

正因如此,丝绸之路经济带早期收获不少,包括中国和俄罗斯正在将丝绸之路经济带与跨欧亚铁路以及欧亚经济联盟对接,中俄达成历史性的东线天然气合作协议等。

道路联通,打造交通运输合作升级版

交通运输合作是建设丝绸之路经济带的先行领域和重要基础。中国交通运输部副部长翁孟勇说,中国交通运输部门多年来一直致力于加强与周边和丝绸之路沿线国家的交通运输合作。

一是编制了区域交通互联互通规划。2008年,中国—东盟交通部长第七次会议通过了《中国—东盟交通合作战略规划》;同年,中亚区域经济合作机制成员国通过了本地区运输与贸易便利化战略实施行动计划。

二是实施了一批交通重点合作项目。在东南亚方向,依托昆明—新加坡经济走廊,与东盟国家启动实施泛亚铁路建设、公路通道升级改造、内河航道建设,并增辟海上班轮航线;在中亚方向,依托第二亚欧大陆桥,与中亚初步形成了北、中、南三条陆路运输通道。在南亚方向,依托中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊,加快推动3条公路通道、2个港口和4个边境口岸的建设。

三是积极推进国际道路运输便利化工作。我国已加入《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》,上合组织成员国达成了《国际道路运输便利化协定》,有效推动了我国国际道路运输的便利化。

四是积极开展丝绸之路经济带沿线运输合作。我国已与周边及丝绸之路沿线国家签订了10多个双边和区域性汽车运输协定,目前除阿富汗、不丹外,我国与周边其他接壤国家均实现了汽车直达运输,开通的国家汽车运输线路已达278条。

贸易畅通,让亚欧大陆更具发展活力

古丝绸之路首先是一条繁荣的通商合作之路,是一条开放的商品贸易走廊。经贸合作将为沿线国家实现政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通奠定基础、创造条件、提供先导。

中国商务部部长助理童道驰介绍了中国深化与沿线国家经贸合作的具体计划。首先是挖掘贸易增长潜力,促进贸易畅通和繁荣。与各方一道,相互扩大市场开放,提高贸易便利化水平;完善各类展会等经贸交流平台,大力发展跨境电子商务,完善区域营销网络;稳定劳动密集型产品出口,扩大机电和高新技术产品出口;增加自沿线国家能源资源和农产品进口,积极扩大非资源类产品的进口;大力发展服务贸易。

其次是打造产业合作园区,提升双向投资合作水平。中国将引导轻工、纺织、建材等传统优势产业和装备制造业到沿线国家投资设厂;加强与沿线国家能源资源和农业合作开发;共建一批经贸合作园区,推动各国企业集中布局、集群发展;吸引沿线国家企业来华投资兴业。

再次是加快自贸区建设,推进区域经济一体化。促进相互市场开放,进一步提高贸易投资自由化和便利化水平,促进要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。

民心相通,积极筹建丝路文化产业带

丝绸之路沿线国家友好交往的历史表明,只要坚持团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢,沿途所有国家完全可以共享和平,共同发展,这是古丝绸之路留给今天的宝贵启示。国与国关系发展既需要经贸合作的“”支撑,也离不开文化交流与合作的“”助力。丝绸之路沿线各国历史文化宗教相异,只有通过文化交流与合作,才能让各国人民拥有心与心交流的共同语言,增强互信,加深感情。

中国文化部部长助理刘玉珠说,中国文化部正在联合相关部门规划建设丝绸之路文化产业带,结合丝绸之路沿线优势文化产业资源,以更广阔的视野,在更大的国际平台上谋划文化产业发展,积极发挥市场主体性作用,调动各类文化企业的积极性,通过举办国际性文化产业交流交易活动、开展文化产业项目国际合作、建设国际营销网络等方式,推进国际文化产业交流合作。要依托现有文化交流成果和品牌,统筹现有项目资源,打造新的文化交流品牌,深化每年举办的“中阿丝绸之路文化之旅”活动,与沿线阿拉伯国家联合举办“丝绸之路艺术节”,共同评选“丝绸之路文化之都”,同沿线国家开展联合译介、出版、拍摄、人才培训等方面的合作,积极推动同沿线国家开展的人文交流与合作向深度和广度齐发展。

地方发展,顺势而为抓住历史性机遇

丝绸之路经济带的战略构想,为地方特别是沿线城市带来了新的历史性发展机遇。聚焦城市发展,共商区域协作,成为论坛的焦点话题。

福州,海上丝绸之路的重要发祥地,参与“一带一路”建设,有特殊优势。福建省委常委、福州市委书记杨岳说,福州将抓住机遇,全面推进福州新区开发,矢志不移深化改革,加速打造宜居宜业环境,为融入“一带一路”战略、服务国家发展大局提供发展支撑;坚持基础先行,进一步向陆延伸、向海拓展,建设“一带一路”双向衔接的重要枢纽城市;积极搭建平台,集聚海陆要素资源,深化海陆对接合作;秉持共赢原则,加强与“一带一路”沿线城市的互访互动、互学互鉴、互利互助,让丝绸之路更加繁盛。

洛阳,见证了东西方文明的交流与融合,新亚欧大陆桥及郑新欧国际货运通道的重要节点城市。河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫说,为积极融入丝绸之路经济带建设,洛阳要抓好以下四方面工作:一是抓好规划对接,进一步明确洛阳在丝绸之路经济带中的功能定位、发展目标和重大举措。二是抓好交通建设,充分发挥区位优势,加快建设丝绸之路经济带战略枢纽和内陆开放门户,进一步增强对外通达能力。三是抓好产业合作。充分发挥现有产业结构与沿线城市互补性较强的优势,促进产业的转移和升级。四是抓好文化交流。充分挖掘与丝绸之路经济带沿线城市的文化渊源,加快推进文化交流和文化产业发展。

云南,北上可连接丝绸之路经济带,南下可连接21世纪海上丝绸之路,向东通过长江经济带可连接“长三角”,向西通过孟中印缅经济走廊可连接印度洋沿岸国家,地缘优势独特。云南省委常委、宣传部长赵金说,云南将为此作出如下努力:一是加快推进我国面向西南开放重要桥头堡建设,加快与周边国家互联互通步伐。二是打造大湄公河次区域合作升级版,加快完善区域合作机制。三是推进孟中印缅经济合作,开拓新的合作通道和空间。四是着力提升沿边开放步伐,发挥好“一带一路”建设先行先试区作用。

青岛,自古以来,就是海上丝绸之路的重要口岸。今天,青岛已是我国重要的国际贸易口岸,港口吞吐量、集装箱吞吐量均居世界第七位。青岛市委副书记、市长张新起说,目前,青岛与沿黄流域18个省市签署了口岸战略合作框架协议,成为陆上丝绸之路向东延伸、海上丝绸之路向西拓展的关键枢纽。青岛初步考虑并提出了打造面向韩日、辐射东南亚、路连中亚欧的“一带一路”综合枢纽城市的构想。

陕西,古丝绸之路的起点,区位优势明显。陕西省委常委、常务副省长江泽林说,陕西将以西咸新区开发建设为契机,打造我国向西开放的重要枢纽,建设综合交通枢纽,建设国家航空城试验区,努力开通更多面向中亚、西亚、欧洲的国际直航航班,搭建丝绸之路空中走廊。促进产业合作融合,紧盯中亚市场,着力发展外向型产业,鼓励陕西能源企业参与中亚地区油气煤资源勘探开发,争取与中亚国家合作建设大型化工等项目。加强科技信息服务,以项目为纽带,面向中亚各国,共同搭建科技研发共建共享平台,提升辐射丝绸之路沿线地区的科技服务能力。扩大文化教育交流。积极争取中亚、西亚留学生教育项目落地陕西。

重庆,渝新欧国际铁路联运大通道的起点城市。今年3月,在德国杜伊斯堡,习近平主席出席渝新欧列车抵港仪式时,对发挥渝新欧国际铁路联运大通道在丝绸之路经济带的作用提出了要求。重庆市委常委、常务副市长翁杰明说,重庆下一步将加强与沿线国家及国内省区市合作,解决好丝绸之路沿途各国到中国腹地的回程货物,更好地发挥渝新欧国际铁路联运大通道的作用。围绕扩大向东、向西、对内对外开放,重庆将推进丝绸之路经济带与长江经济带基础设施互联互通。

新疆,东西方多元文化的交汇点。千百年来,各族人民在这块土地上和睦相处、休戚与共,用卓越的智慧和勤劳的双手创造了丰富多彩、独具特色的民族传统文化。新疆维吾尔自治区党委常委、宣传部长李学军说,新疆已经提出建设丝绸之路经济带“五大中心”:区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心、医疗服务中心;建设国家能源资源“三基地一通道”:立足新疆能源资源优势,加快建设国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。

兰州,地处我国陆域版图几何中心,是古丝绸之路上的黄河渡口、“茶马互市”、商埠重镇,新亚欧大陆桥的重要支撑点。甘肃省委常委、兰州市委书记虞海燕说,作为丝绸之路经济带上重要的枢纽城市、工业城市、文化旅游城市和向西开放的重要战略平台,甘肃省委省政府对参与丝绸之路经济带建设高度重视,省委书记王三运多次对此作出批示、提出思路。5月23日省委、省政府制定的《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》正式印发。兰州站在新的历史起点上,将继承创新、与其他地区开拓并进,共同为建设丝绸之路经济带做出应有的贡献。

媒体合作,为丝路建设营造良好氛围

媒体既是丝绸之路经济带的见证者和建设者,也是重要推介者,作用举足轻重,不可或缺。

刘建超表示,丝绸之路的复兴,与亚洲整体振兴交融并进,这是外交官和媒体人的共同梦想和共同事业。外交部官方网站上将开设“一带一路”专栏,方便媒体朋友掌握权威和最新的资讯,正在设计中的“外交官重走丝绸之路”的交流项目,将积极考虑邀请外国媒体朋友参与。

赵金说,丝绸之路经济带沿线各国各地有着不同的文化传统和发展差异,媒体间的交流与合作,重在架起增进各国人民相互了解的桥梁,构建国家与国家、地区与地区、城市与城市友好关系的纽带,推动共同建设丝绸之路经济带重大战略在沿线各国各地深入人心。他建议围绕丝绸之路经济带建设,建立沿线各国各地媒体联盟,形成务实的媒体交流合作机制,研究和策划沿线各国各地经济、政治、社会、文化交流合作的报道选题,发挥传统媒体与新兴媒体融合联动优势,打造一个无国界、无疆域、无时差的新闻信息资源互通共享平台,构建一个全方位、宽领域、多层次、常态化的媒体交流合作格局,为推动丝绸之路经济带建设营造良好的舆论氛围。云南将以本次论坛为新的契机,发挥优势,积极作为,进一步加强与丝绸之路经济带沿线国家媒体的交流与合作,促进互利共赢和共同发展。

李学军说,近年来,新疆媒体已构建起语种多、受众广、信息量大、影响力强、覆盖面广的现代传播体系。同时,我们更加注重同外国媒体在新闻传播、人力资源、信息技术、业务发展等方面开展交流与合作。中国新疆广播、电视、杂志先后在吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、蒙古国、土耳其等国落地。他也希望借助媒体,向世界展示一个客观真实的新疆。

论坛好声音

高度认同 相互扶持

这次论坛的来宾阵容和议程都让人印象深刻,但最重要的是它讨论了丝绸之路经济带发展过程中非常重要也必须解决的问题。来自这么多国家的这么多记者出席,充分体现了议题的重要性。在丝绸之路经济带建设中,上合组织和中国都将发挥重要作用。我们对未来发展方向高度认同,对很多问题也有共识,所以在合作中能够相互支持。

——克涅什别克·杜舍巴耶夫(上海合作组织副秘书长)

超级计划” 广受青睐

首届丝绸之路经济带媒体合作论坛举办的时间地点可谓是再合适不过了:论坛主题与时下热点高度契合,而主办方《人民日报》与我们《俄罗斯报》有着长期良好的合作关系,我对参加这一论坛深感荣幸。

丝绸之路经济带的构想可谓“超级计划”:它横跨欧亚大陆,涵盖众多国家,30多亿人口有望从中获益;这个庞大市场蕴含的商机更是让任何国家都无法拒绝。

作为一名资深记者,我曾多次到中国采访,“中国速度”让我惊讶:北京奥运会主体育场鸟巢等高难度建筑在短时间内就拔地而起。中国民众都对我们展露笑颜,让我们有宾至如归之感。正如中国国歌中所唱的“我们万众一心”,千千万万中国人的纪律性和创造力,让中国取得了如此成就。

丝绸之路经济带的建设大幕已经拉开,媒体人在其中将扮演重要角色。通过对事实的客观报道,我们可以营造双边及多边合作的有利氛围,加深各国人民的互信和友谊。

——塔季扬娜·潘宁娜(《俄罗斯报》资深记者)

伟大倡议 适逢其时

对哈萨克斯坦人来说,丝绸之路不仅是一个经济合作的概念,更是世代形成的“要与邻国紧密协作”的理念,它不仅体现在经贸方面,也反映在社会文化方面,这也是为什么我国民众提到“丝绸之路”时,总要在前面加上一个形容词——“伟大的”。丝绸之路经济带的提议,意义重大,适逢其时。它不仅将在促进中亚与东方经济一体化进程中扮演重要角色,而且将促进这一地区的文化交流,进一步拉近我们的心理距离。

自古以来,贸易就是国与国交往中最富有成效、最前沿的部分。不同国家的民众通过贸易往来增进相互了解,互通语言、互鉴历史、互学文化,久而久之,达到相互尊重和相互理解。我小时候家里有三件家具——五斗橱、床头柜和橱柜。它们都是中国制造的,经过20世纪的“丝绸之路”,从中国运到哈萨克斯坦北部。它们质量极好,我的父母迄今仍视之如宝,他们那代人对中国工匠的高超技艺赞不绝口:“中国造的所有东西都堪称艺术精品!

我曾有幸多次造访中国,北京、乌鲁木齐和海口等城市给我留下了美好的印象。特别是海口,当地人告诉我,20年前那里还只是个小渔村。如今,它俨然成了休闲度假的天堂,真令人难以置信。

我希望在论坛上不仅能认识媒体同行,而且能有机会结识来自丝绸之路沿线各国的经济学家和政治学家,让他们听到我们的声音,以便更快将想法付诸实施。

——萨比特·马尔德巴耶夫(《哈萨克斯坦真理报》副总编辑)

搭建平台 加强沟通

丝绸之路经济带的倡议具有远见和智慧,能促进沿线国家释放更大潜力,有利于区域内国家的互联互通和共同发展。希望各国可以加强在基础设施建设、互联互通、人文交流等领域的合作和交流,努力将丝绸之路经济带的建设变成结构性的、可持续性的。

人民日报社举办媒体合作论坛是落实和推动丝绸之路经济带建设的有效尝试,有利于增强区域内国家的共同声音,希望未来有更多类似的对话机制与合作平台,让区域内各国在政府及民间等层面加强了解和沟通。

——塔伦·巴苏(印度亚洲通讯社社长兼总编辑)

丝路构想 联系各国

我期待丝绸之路经济带的构想能将从中东到远东的更多国家和人民联系起来,为沿线国家带来繁荣与发展,积极影响全球经济。我也期望丝绸之路经济带能将土耳其与中国紧密联系起来。土耳其地处亚非欧三洲的交界处,是沟通欧洲、中东和远东的桥梁;土耳其政局稳定,经济欣欣向荣,为许多投资者提供了机会,这也为建设丝绸之路经济带提供了有利条件。土耳其愿意积极参与丝绸之路经济带的建设。

——塞尔坎·德米尔塔斯(土耳其《自由每日新闻报》安卡拉分社社长)

做得更多 走得更远

像印度和中国一样,许多丝路沿线国家都处在经济发展和转型的关键时期,借丝绸之路经济带建设之机,可以促进区域内国家的经济发展。与此同时,我们希望丝绸之路经济带的倡议能落在实处,做得更多、走得更远,不仅促进区域内国家的经贸发展,并且加强国家间文化、人文等领域的交流合作,在提升本区域的整体实力上发挥积极作用。

——阿洛克·梅塔(印度《当今国事》杂志评论部主任、印地语版总编辑)

(本报记者曲颂、谢亚宏、黄文帝、韩硕、王云松采访整理)

版式设计:蔡华伟

人民日报 》( 2014年07月03日 14 版)