新一轮“小金库”专项治理还得用猛药

　　全国新一轮“小金库”专项治理行动正在紧锣密鼓推进中。财政部监督监察局12日透露，中央各部委已深入开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，其中水利部提出，在重点检查阶段被查发现有“小金库”的，将对主要领导、分管领导和直接责任人严肃处理，并按照组织程序先予免职。 (2014年9月13日《京华时报》)

　　众所周知，“小金库”虽冠以“小”字，但其社会危害并不小。它不仅存在于行政事业单位，也存在于社会团体、国有及国有控股企业，已成为铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的重要资金来源，诱发和滋生了一系列的腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气，是危害党员干部党性修养、危害党和国家建设事业的一颗“毒瘤”，与我们党所要求的宗旨观念、责任意识、政绩观、利益观、纪律观和艰苦奋斗精神格格不入。

　　所以，多年来，从中央到地方，都在三令五申禁止私设“小金库”，然而，“上有政策，下有对策”，私设“小金库”之风仍是屡刹屡刮。时至今日，恐怕人们已经记不清开展过多少次专项清理“小金库”了，故此，此次全国新一轮“小金库”专项治理行动，更加引人关注，令人期待。

　　在笔者看来，“小金库”屡禁不止、屡治不清，一个重要原因就是“重检查、轻处理”，处罚处分力度不够、震慑力不大。事实早已表明，设立“小金库”打的是为公的幌子，实现的是小团体和个人利益。这种披着“集体决定”外衣的集体腐败往往被认为是“违纪不违法”，最后的处理总是“高高举起、轻轻放下”，真正被移交司法机关的人数并不多，。特别有的单位尝尽了“小金库”的甜头，打着为集体谋利益的旗号经营“小金库”，用作私发福利、请客送礼、公款旅游、购车置房等，使“小金库”拥有了“共利性”，其背后的利益链条根深蒂固，增加了查办和监督的难度。更有甚者，“小金库”成了某些领导的“钱柜子”与“取款机”，想怎么化就怎么花，想花多少就花多少，甚至成为权钱交易、钱色交易的“据点”。

　　也正因如此，笔者认为，全国新一轮“小金库”专项治理行动，必须敢于动真的、来硬的、干实的，顽疾用猛药，“雷声大、雨点更大”，对私设“小金库”现象和行为，不论涉及到哪个单位，涉及到哪个人，都要一查到底。对明知故犯，或我行我素，或顶风违纪，“敬酒不吃吃罚酒”者，该罚款的罚款、该退还的退还、该通报的通报、该移送的移送，性质严重的要让“责任人”既丢“钱袋子”，又丢“官帽子”，真正发挥其震慑作用和政策效应。

　　特别是“不见阳光，却长得肥硕”，这是人们对“小金库”的形象描绘。要从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督入手，堵塞财政财务和资产管理漏洞，完善防治“小金库”体制机制，推动“小金库”治理常态化，唱响“长效歌”，确保所有资金都能在阳光下公开、透明运行，真正从源头上解决问题，防止“小金库”死灰复燃，使此次专项治理真能“鞭敲金镫响，高唱凯歌还”。