文县“能人”造假文件帮多人端上“铁饭碗”

　　中国兰州网2月1日消息 文县农机监理局局长蔡中华帮19名无业人员变身成了公办教师，3年内非法领取国家财政工资100余万元。1月29日记者获悉，陇南市人民检察院公布这起涉及文县农机监理局、文县教育局、文县工信局等部门的职务犯罪串案的详细案情。目前，该案被告人已上诉，二审正在进行中。

　　2014年陇南市检察院在查处文县一起农村基层组织成员职务犯罪案件时，得到了这样一条线索：某包工头通过县农机监理局长蔡中华，把妻子弄成了公办教师，领着财政工资。顺着这条线索，侦查人员调取了相关工作分配文件，发现被举报女教师的工作分配文件在文县人事局根本查不到，相同文号的文件是其他事项。由此，揭开了文县教育局一桩令人震惊的“假教师”案。

　　54岁的蔡中华是文县农机监理局局长，虽然只是农牧局下属的一个二级局，一名股级干部，可他却是文县小有名气的“能人”。2005年，蔡中华交给单位会计一份县人事局的文件，会计一看，是《关于二零零一年非师范类毕业生蔡某某等同志就业分配工作的通知》，蔡某某被分配到了县农机监理局。每月发工资的时候，办公室主任按照蔡中华的安排，签字代领蔡某某的工资，然后交给蔡中华。直到2013年11月，清理“吃空饷”工作开始了，蔡某某工资才停发。在长达8年的时间里蔡中华已领取蔡某某名下工资17万元。与蔡某某一起“分配”到农机局的季荣(化名)，因为其老公和蔡中华关系好，便得到了这份工作。2005年至2011年6年间，季荣一直在外地陪孩子上学，没上过一天班，其工资是由办公室主任代领然后转交给她。2011年她的孩子考上大学后，季荣才开始上班。

　　蔡中华不仅在农机监理局说了算，他还把手伸到教育局。2011年11月的一天，蔡中华约了任于洲、刘继成、李文平3人到自己的茶室商谈了一件事：安排一些“自己人”当老师，当财政供养人员。任于洲是县人事局工改办主任，负责对新分配人员办理工资手续、试用期满转正定级、新调入人员工资确定、新建或更新工资档案等工作审核。刘继成是县教育局人事股长，负责教师资格的认定、管理教职工人事档案。李文平是教育局教育经费管理中心主任，负责教师工资的审核上报。

　　商谈达成共识，一份县人事局关于13名教师分配的文件就新鲜出炉了，其中包含蔡中华侄女、任于洲弟媳、李文平儿子、刘继成外甥和侄儿、张全平女儿、教育局长杜兴林之妹。后来，蔡中华等人如法炮制了包括杜兴林妻妹、张全平外甥女等6人的文县人事局分配文件。

　　文件报到教育局长杜兴林那儿，杜兴林没有问分配文件来源，只是安排李文平、刘继成办好这些人的工资手续，李文平、张全平将假文件中的19人录入教师工资系统，并填写文县教育局工资拨付审核单上报编办，李文平拿编办审核通过的工资拨付单到人事局工改办任于洲处审核，又将编办和工改办审核过的工资拨付审核单报文县财政局审核。2011年12月，这19名教师中已有11人被任于洲采用掺杂、夹带的方式完成转正定级审批手续。2011年11月至2014年8月，上述19名“分配”教师，共非法领取了国家财政工资117.84万元。

　　案件曝光后，社会舆论一片哗然。2014年9月，陇南市检察院成立专案组，历时4个月突破此案，共追回赃款122.49万元。

　　2015年5月15日，受陇南市检察院指定，康县检察院依法对蔡中华、任于洲、刘继成、李文平、张全平、杜兴林等人提起公诉。同年11月6日，康县法院以贪污罪和伪造国家机关公文罪判处蔡中华有期徒刑六年；以贪污罪和滥用职权罪判处李文平有期徒刑三年，缓刑四年；以伪造国家机关公文罪和滥用职权罪判处任于洲有期徒刑二年，缓刑三年；以伪造国家机关公文罪和滥用职权罪判处刘继成有期徒刑一年，缓刑二年；张全平犯贪污罪，免予刑事处罚；杜兴林犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。蔡中华、刘继成不服，后提出上诉。