城关区---落实党委主体责任集中整治突出问题 启动八大专项行动

    从12月10日起到2015年元月底，城关区开展落实党委主体责任、整治突出问题的八大专项行动，以查找和解决各单位部门在履行、落实主体责任中存在的突出问题，以及省委巡视组巡视发现的问题，如项目建设领域存在腐败现象、街道和重点部门设“小金库”、学校和医疗单位收受“红包”、“为官不为”和“吃拿卡要”、惠农惠民政策落实不力等问题，全面落实中央和省市委转变作风各项规定，以良好的党风政风促进经济社会快速发展。

        整治项目建设领域腐败现象

        据城关区委相关负责人介绍，该区为加快相关任务整改落实，制定出台并下发行动实施方案。在项目建设领域整治行动中，重点整治未批先建问题，比如雁滩绿化项目、街道亮化美化工程、马拉松赛事环境营造，兰洽会期间花坛、布景和绿化等，项目实施中招标不透明现象；整治建设领域腐败现象，按照重大项目问效问廉问责暂行办法，对重点拆迁征收项目开展督查；整治青白石街道石沟村、马家沟村新农村建设存在的腐败隐患；整治乱搭乱建行为；整治公共资源交易领域，规范公平竞争的市场秩序。

        清理整治“三资”管理问题

        同时集中开展“三资”管理整治行动。根据行动方案，由区纪委牵头组织财政、农水和有关

        街道等单位，对全区国有（集体）资产进行摸底，建立台账，规范管理；对24个街道和重点部门开展一次“小金库”专项清理行动；开展农村“三资”治理活动，规范村级资金、资产、资源管理；重点对隐瞒、滞留、占压规费收入和罚没收入的行为，以多报、虚报、瞒报等手段骗取套取各类专项资金的行为进行专项检查；对省委巡视组巡视发现的环卫、综治等用工方面套取政府资金的问题进行调查核实。

        整治违规收受“红包”行为

        根据方案，开展违规收受“红包”专项整治行动。由区纪委牵头组织教育、卫生和食药等职能部门，整治个别学校负责人或老师违规收钱现象，对区属各类学校开展一次专项检查，严肃查处以择校费、赞助费、辅导费、资料费、营养费等名义乱收费的行为；重点整治医疗卫生服务中存在的腐败问题，对各类医疗卫生单位集中开展一次专项治理，重点治理医务人员以各种名目开单提成、收受“红包”的行为，治理药品和医疗器械采购收受贿赂的问题；整治食药系统收受“红包”的违规行为。

        集中整治“为官不为”问题

        集中开展“为官不为”整治行动。重点整治主要领导第一责任靠的还不够实，分管领导一岗双责的落实还停留在口头上，在具体操作上还没有行之有效的办法，基层党组织认识上还有很大差距问题。整治监督责任落实还不到位问题，包括被动的工作方式还没有改变，对上级转来的回复信件没做到件件有回音；部门纪检机构和队伍还没有配齐；监督不力的问题仍然存在等。整治领导干部中存在的“懒政”行为；整治领导干部对群众反映的意见、建议不答复或不落实的现象。整治部分领导干部推卸责任现象。

        全面整顿选人用人不正之风

        根据此次行动方案，该区开展选人用人不正之风整治行动。整治选用干部时存在的人岗不相适应问题，做到人尽其才、用人所长、人岗相适；整治个别干部长期两头任职，全区空缺岗位未能及时配备等问题；整治去年选用的一批年轻干部在街道任职中表现出的实际能力比较差，多数干部不服气，存在照顾倾向问题；整治个别干部任职十几年，既不上班也不免职，造成干部职工意见很大的问题；整治在城关工作多年的领导干部、中层干部、一般干部没有及时调整、轮岗交流问题；加强对新提拔干部的监督考核。

        重点整治“四风”反弹问题

        该区在整治“四风”反弹行动中，集中整治会议多文件多，致使部门单位主要负责人部署、抓工作的时间精力不足的问题；整治调研不深入和走马观花问题；整治工作刚安排就要求基层出亮点、出经验的不实事求是问题；整治有些部门办事过程中推诿扯皮、个别干部“吃拿卡要”等问题；整治个别单位干部仍在公车私用、公款吃喝和超标配车等问题。整治利用婚丧事宜借机敛财、收受贿赂等隐性腐败等问题；整治公职人员本人或借他人名义经商办企业，有偿兼职或默许纵容配偶、子女违规经营等行为；整治公职人员参赌，或充当赌场保护伞、开设赌场抽头等行为。

        开展惠农惠民政策落实行动

        开展规范惠农惠民政策落实整治行动，整治因拆迁安置不到位，造成部分拆迁户十几年得不到安置，群众不断上访的问题；整治因道路拓建或布局调整、单位改制等造成部分学校停办和被挤占，导致学生上学难问题；整治物业公司不按标准收费问题；聚焦三农问题，开展专项整治，如农村道路交通建设有哪些缺失，自然灾害补助是否发放给农民等；专项整治在农村危房改造对象确定、城镇保障房分配等领域违规操作问题，农机具购置补贴、种粮补贴等领域弄虚作假问题，救灾救济物资发放优亲厚友问题等。

        多措并举规范司法执法行为

        规范司法执法整治行动，集中整治有案不立、应拘不拘、应诉不诉、有罪不究，利用职权影响执法、干预司法、套取案情，以罚代法、选择执法、降格处理等问题；整治南山上百家农家乐存在卫生、防疫和价格等方面规范管理不到位问题；整治行政执法活动中监管责任不到位、以罚代管以及权钱交易等问题；整治环保执法过程中违法工作流程，对不符合条件的申请人准予行政许可或超越法定职权作出准予行政许可决定，违法实施行政强制给当事人造成损失等行为；整治食药品监管中存在的失职渎职行为。