兰州市集中整治政务服务缺位见成效 构建服务新常态

　　原标题：打通办事“快车道”构建服务新常态

　　我市集中整治政务服务缺位见成效

　　 中国甘肃网4月9日讯  据兰州日报报道 (首席记者 李晓霞 通讯员 陈风雷) 进入市政务服务中心办事大厅，“党员先锋岗”标识分外醒目，ISO9001国际质量管理体系认证铜牌熠熠生辉，“您好”、“请稍等”、“再见”……各窗口繁忙而有序、热情且高效的服务，让办事群众纷纷露出满意笑容，这种春风化雨般的新气象在市政务服务中心已成为新常态。

　　自去年12月至今年4月，针对办事群众提出的“服务方式创新不足、服务责任不清、服务理念转变不够”等意见，兰州市开展优化窗口服务集中整治行动，创新服务理念，优化办事流程，提高办理效率，不仅让群众办事“门好进、脸好看”，而且“路少跑、事好办”。

　　 只进一个门办妥一揽子事

　　为了让群众办事不再“东奔西跑”，兰州市各重点窗口服务单位咬住“完善流程、创新方式”这个关键点，全面打造集成式政务服务平台(市、县区政务服务中心)，实行政务服务和行政审批事项“一站式、集中化”办理，初步实现“只进一个门，办妥一揽子事”。

　　集中整治开展以来，兰州市政务服务中心积极行动、多方协调，针对怎么样为群众服务，深入推进了“一口受理、规范办理、透明办理、限时办理、网上办理”。通过增加窗口、公示流程、监督时限，目前，市政务服务中心办事大厅进驻43个部门，对外办理行政审批和政务服务事项298项，公安局出入境办证大厅和公积金中心也即将统一集中到市政务服务中心办事大厅，为群众享受到“进一个门，办一揽子事”创造了条件，也让群众在办事中更加省时省力。

　　与此同时，为了让群众“不出门、能办事”，市政务服务中心主动探索“互联网+政务服务”工作模式，已开通了短信告知平台和微信公众服务平台，积极推行网上咨询、网上申报、网上办理、网上投诉、网上查询、网上下载以及数字认证和网上缴费，逐步使政务服务向数字化、网络化转变。

　　车间式管理流水线作业

　　为消除行政审批权限之间的模糊地带，革除部门之间“踢皮球”的不良现象，兰州市各窗口单位公开厘清责权、规范办理流程，打造车间式管理、流水线作业为特点的“阳光政务”，不仅让群众办事走上“快车道”，也封闭了办事拖沓、权力寻租的“灰色空间”。

　　市政务服务中心立足优化办事流程，缩短办理时限，采取一个窗口受理群众申请、一张指南告知审批要素、一份样表写清申报要点、一幅流程明确工作时限、一枚印章代表审批效力、一套制度预防违规审批的做法，再造了机构设立、投资项目、经贸商务、环保城管、建设交通、文教卫生、社会事务、农林水务等审批模块，以探索解决审批权力“碎片化”问题的新路子。

　　“没想到，一天多时间，就拿到了代码证，国税、地税证、工商营业执照，这要搁以往，办妥这些事最起码要半个月时间。”甘肃景茗酒店管理有限公司工作人员于爱丽对政务服务新常态赞不绝口。目前，由市政务服务中心牵头组织工商、质监、国地税等部门，以“六个一”工作法为抓手，在建立和运行“三证合一”服务模式的基础上，积极创新试点“一证一号”的新做法，也就是通过流程再造、减化流转，使营业执照中既包括工商注册号，又包括组织机构代码和税务登记号，这让企业只需一证便可行走市场。

　　“三证合一”、“一证一号”只是一个缩影，按照“马上办理、限时办理”要求，市政务服务中心全面推行“车间式管理、流水线作业”，从精简要件、厘清流程和压缩时限入手，做到了企业设立等44个事项由3至5个工作日实现即来即办；市场准入等80个事项由6至15个工作日实现5个工作日办结；建设许可等105个事项由16至30个工作日实现10个工作日办结；土地规划等69个法定审批时限较长、程序复杂的事项实现法定时限三分之一内办结。