兰州市整治安全隐患出重拳 集中整治16项突出问题

　　原标题：城关区整治安全隐患出重拳动真格 年底前对16个突出问题49项具体内容进行集中整治

　　消防大检查现场。　　记者　　范海瑞 摄

　　新华网甘肃频道消息 为最大限度消除辖区内各类安全隐患，确保重点行业领域和重点隐患整治到位，作为兰州市建筑量最大、人口分布最密集的区域，城关区委、区政府日前召开安全生产大整治动员部署会，决定自9月至今年年底的4个月时间内，对影响全区安全生产领域的突出问题和非法违法行为，即16个方面的49项具体问题和隐患集中进行专项整治，并明确整治要动真格，多举措确保整治实效。

　　城关区要求，整治要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对安全事故多发单位，采取约谈曝光、挂牌督办、定期通报等措施，限期督促整改，对拒不整改的，该停的停、该关的关、该罚的罚、该搬的搬；对问题隐患多的企业，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，进行突击检查；对责任落实不力、工作推进缓慢、整改任务未完成的单位主要负责人，采取诫勉谈话、通报批评、免职降级等措施，实行从严从重处罚。

　　 ●大排查 12天查出各类隐患上千处

　　宁可千日不松无事，不可一日不防酿祸。城关区委区政府针对今年七月以来，安全生产呈现出事故多发易发的情况，认真贯彻落实中央和省市领导的批示精神以及中央和省市各级安全生产会议的安排部署，从八月中旬进行了动员部署，并从当月19日开始集结力量，成立以区委区政府主要领导牵头挂帅、分管领导具体负责、相关责任单位为成员的全区安全生产大检查集中整治行动领导小组，制定1个总体方案和9个专项子方案，由区委区政府分管领导带队，深入全区九大行业13个领域，开展安全生产大排查大整治。

　　截至9月1日，共检查各类生产经营单位、场所990家，排查出隐患单位762家，查出各类隐患1360余处，如燃气管道被占压隐患、消防设施不全或通道不畅、易燃易爆场所靠近居民楼、市场内电线电路乱搭乱接、市场私自搭建彩钢板房等，重点查封兰州西太华超市工贸店、拱星墩副食品批发市场、兰州盛世康达物流有限公司等8家单位，关停兰州汇亿家具有限公司等2家单位，取缔无照液化气充装点3处，查处拱星墩村等非法储存销售甲醇甲苯危化品仓库3处，查封危化品200余吨，拆除雁滩旧货市场、绿色市场彩钢房1万平方米。

　　 ●大整治 四个月内集中整治16大突出问题

　　“根据前期的调查和此次排摸，全区归纳出16个方面的突出问题，并从中梳理出49项具体内容任务。”城关区有关负责人介绍说。为最大限度地消除辖区内安全隐患，确保重点行业领域、重点隐患整治到位，城关区结合实际制定了方案，根据整治内容成立16个专项整治组，明确了集中整治的工作目标、组织领导和整治任务及分工。

　　 市场安全专项整治

　　年底前拆除所有市场内违建彩钢房，特别是对雁滩旧货商贸城、绿色市场等采取挂牌督办方式，加大拆除力度消除隐患。完善消防设施、畅通消防通道，对限期未改或整改后仍不达标的，依法停业整顿直至取缔。加强流通领域监管，严打违规经营、超范围经营易燃易爆、有毒有害危险化学品，并在9月底前整改到位。建立健全各项制度，大型市场至少配专职消防监督员3人，肉菜市场等至少配消防监督员1人。

　　 区域性火灾专项整治

　　年底前拆除雁滩、青白石、拱星墩、东岗地区用于生产经营的违章搭建彩钢建筑。从小旅馆、小宾馆无证经营、小工厂、小作坊管理混乱等7方面进行整治，对拒不整改、难以整改的采取停业整顿、吊销证照直至关闭取缔。年底前基本完成雁滩、青白石地区、张掖路3处区域性火灾隐患整治，并由所属街道联合辖区企业，在上述3处区域组建义务消防队。

　　 九小场所专项整治

　　本月底前全面排摸辖区九小场所并建立台账，从消防设施老化或过期失效、未经消防验收擅自开业等8方面进行整治，通过整治关停一批、高限处罚一批九小场所。并在11月6日前，健全街道消防安全监管网络体系，以变被动应对为主动防范，实现对九小场所消防监管的精细化、清单化和全覆盖监管。

　　 违建及彩钢板房整治

　　年底前对全区用于生产经营的违建彩钢板房进行排摸，建立工作台账，并下发整改通知书限期自行整改或拆除；逾期不拆的，对企业或个人进行上限处罚，并依法强制拆除，年内力争整改拆除5万平方米以上。本月底前对2014年以前形成的10万余平方米违建下发限期拆除通知书，责令业主限期自主拆除，到期未拆除的依法强拆；重点对九州特警支队旁边等20处违建及两山违建等在10月底前全部拆除。

　　 网吧火吧等场所整治

　　11月6日前，重点从投入使用前消防安全检查、自动消防设施、安全出口、安全用火、室内消火栓、应急照明、消防四个能力建设等9方面进行整改，对整改不到位的由相关部门责令停业整顿，对拒不整改的采取查封、关停、吊销证照等强制措施。加强消防安全培训。9月底前由公安消防、区文化局组织辖区网吧、火吧等文化娱乐场所负责人和从业人员开展一次安全生产知识培训，提高安全防范意识。

　　 养老院及宗教场所整治

　　11月6日前对49处违建彩钢板房全部拆除。加强对市属和民办等社会性福利机构的监管，年底前督促市老年公寓、白塔山老年公寓进行自查自改，落实整改资金、配备消防设施、治理地质灾害隐患。加强宗教场所重大宗教节会安全管理，重点做好人员疏导、明火管理等工作，严防踩踏事件发生。

　　 交通车辆违法行为整治

　　9月1日起对兰州客运中心、汽车东站和北站、东岗宏盛物流中心等9处车站、物流中心开展整治，对问题车辆上路的，追究相关单位和驾驶人责任。9月30日前，对客运站消防设备配备不足、未取得资格非法驾驶、非法运输危化品等9方面违法行为，发现一起重罚一起，直至吊销相关证照。9月1日起严打非法营运车辆，坚决查处一批“黑车”和“五小”车辆。12月31日前开展“五小”车辆挂牌登记，挂牌率达到90%以上。9月20日前对在运营的17辆校车进行排查，限期整改不符合规定的校车。

　　 建筑施工领域专项整治

　　9月30日前对在建的161处项目进行排查，对未批先建的下发责令停工整改通知单；加强施工现场安全管理，严防坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等五类建筑施工领域的重点事故。加强城市地下管网保护，所有新开建和拆迁项目在施工前必须确认工程中是否存在地下管网，研究制定设施保护方案，在取得审核审批后方可施工。12月31日前集中对31处占压燃气管道安全隐患进行整治。

　　 醇基燃料专项整治

　　9月30日前，集中打击非法醇基燃料生产、销售、存储、运输、使用等各环节，严厉查处一批、拘留一批、销毁一批，以规范清洁能源市场。加强使用环节的监管，对使用醇基液体燃料的餐饮场所进行排查，对存在隐患的场所责令整改，对拒不整改或整改不到位的，吊销相关证照；加强流通环节的监管，严查无照和超范围经营、非法储存醇基燃料等违法行为；对74家单位销售的醇基液体燃料质量进行检查，对不符合国标的醇基燃料企业，进行处罚直至关闭。

　　 小饭桌专项整治

　　针对已摸排出的1125家小饭桌，对符合条件还未办理许可证的，督促其在12月31日前办理；对不符合条件的，采取停业整顿一批、关闭取缔一批，并制定出城关小饭桌安全管理办法。9月30日前所有小饭桌须建立食品相关产品采购记录，配齐消防安全设备。实行会审年检制度，对年检不合格的依法处理。

　　 地质灾害及非煤矿山整治

　　9月20日前对辖区地质灾害隐患进行排查，重点加强对61处重大隐患的监控，落实值班和巡查、灾情速报等制度，对隐患点周围的商铺、住户制定落实三查制度，制定地质灾害应急处理预案。全面治理3家非煤矿山企业地质灾害隐患。9月20日前开展打击非法挖山取土、采石和平山造地行动，重点整治红山根非法挖山取土制煤的小加工点。

　　 特种设备专项整治

　　9月30日前责令物业公司对经营场所、居民小区按期未检的电梯进行检测，封停超年限使用、存在重大安全隐患的电梯。重点做好亚欧商厦、国芳百货、新世界百货、王府井百货、东部品牌购物广场等扶梯的安全监测及日常护养，坚决防止电梯带病运行。加强燃气、燃油锅炉、CNG加气站、五泉山游乐设施、兰山索道的监管。

　　 危化品专项整治

　　9月30日前督促企业逐级签订安全生产责任书；建立健全隐患排查治理方案，严格按照治理“五落实”要求进行整改。集中整治危化品经营零售店“前店后厨”违法现象，对拒不整改的依法暂扣其相关证照，对相关企业或个人按上限严罚，并采取封停处理。2016年不再审批烟花爆竹经营许可，城关区全面禁止销售烟花爆竹。

　　 河洪道专项整治

　　9月15日起对24条洪道及河道开展整治，拆除河洪道违法建设，清理垃圾渣土。对重点洪道实施工程治理，9月底完成老狼沟等3条洪道的清淤工程，10月底在烂泥沟等9条洪道安装3500米防护网，11月底完成大砂沟2个标段治理工程。9月15日前在黄河雁滩青白石段两岸安装水泥桩、刺丝网7000米。

　　 校园及周边专项整治

　　9月15日前制定校园安全管理整改方案，明确责任并落实经费，加强学校消防安全管理，消除各类安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌等恶性事故的发生。12月31日前集中整治机动车乱停放、校门口车速太快，没有装减速带等问题；重点整治四十六中、雁园路小学、区保育院等10个校园周边占道和店外经营行为，年底前全面取缔并巩固到位。

　　 广告牌及门头牌匾整治

　　9月20日前对全区所有门头匾牌、广告牌，重点是建筑工地围墙、围挡上处设置的广告牌进行排摸，对不符合要求或破损严重存在安全隐患的佛慈大街463号、471号等59处户外搭建广告牌，下达限期拆除通知书，督促业主及时拆除；逾期未拆的，对相关企业或个人按上限处罚，并组织强制拆除。

　　 ●严问责 对落实不力单位负责人免职降级

　　为使此次整治行动取得切实的成效，城关区委区政府决定由区委区政府督查室组成督查验收组，聘请安全生产专家对49项具体任务进行全面的检查和验收。同时对需要整改的隐患和问题，及时抽调建设、执法、工信、安监、质监、商务、环保、工商、监察、督查、公检法等各职能部门专人，组成联合整治组并召开专题会议，提出切实可行的整改措施，重点打击隐患突出、违法行为严重的行业领域，全部限期整改到位。同时城关区明确分工，狠抓责任落实，对落实不力单位负责人免职降级。具体包括三个方面，落实企业安全生产主体责任，辖区范围内的各企业“一把手”要亲自开展隐患自查自纠、亲自审核隐患清单、亲自把关隐患整改落实；落实安全生产的属地监管责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，确保整治任务完成；落实行业部门监管责任，按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”要求，各行业部门主要领导、分管领导要参与整改方案的制定、整改情况全过程的跟踪督办，确保整治彻底到位。