整治不文明出游还应打组合拳

    近日，在甘肃省旅游行业开展的文明旅游百日宣传活动中，文明旅游监督员、文明旅游志愿者、导游领队人员将深入旅游景区、机场、车站、城市广场等游客集中场所开展文明旅游引导宣传活动。在活动中将对旅游不文明行为进行“随手拍”，对于扰乱公共交通秩序，破坏公共环境卫生和公共设施，损毁文物古迹等行为进行记录，必要时通报有关部门，以通过依法管理，切实规范旅游活动中的不文明行为。（详见《兰州日报》5月19日二版）

    近年来，一些机构纷纷发出文明旅游倡议，并发布“中国公民旅游文明行为规范”等对旅游行为进行引导。尤其是《旅游法》正式实施后，民众对文明旅游更多了几分期待。但是我们也看到新旅游法虽然规定，游客应当遵守旅游文明行为规范，但只是停留在原则上，没有具体的处罚细则，执法主体也不明确，所以操作难度大。管理含糊，游客越界的成本就低。不文明旅游行为生存的土壤依然肥沃。垃圾乱丢、随处大小便、乱画乱刻等痼疾难除，仅靠力度尚存欠缺的执法监管很难起到作用。

    诸多不文明行为，一则说明游客的个人素质亟须提高，二则说明整个社会还没有对公民旅游道德和行为形成良好的约束。仅靠宣传教育、正面引导的方法，虽然也能起到一定的作用，但因缺乏震慑力作用太过迟缓。近两年很多地方出现的游客“黑名单”制度无疑是一项富有针对性的举措，其着眼于强化对不文明游客的监管，加大不文明行为的曝光力度。而甘肃省即将采用的“随手拍”方法，不仅让当事人无法抵赖方便取证，这样的视频更对其他游客也能产生“警戒”：自己一旦做出不文明的旅游行为，将会付出高昂的道德成本。但是“随手拍”的采录和播放一定要注意行为本身合法，不能侵犯到他人的合法权益。比如说有人在花坛隐蔽处大小便，而拍摄者附带把他（她）的脸面和裸体私处一并曝光了，这就涉嫌侵犯到他人的隐私权肖像权及人格尊严权，会引起一些不该发生的矛盾冲突，将不文明的道德行为上升到一种法律纠纷行为。

    其实，共同努力是一股很有效的力量，例如杜绝不文明行为，还是应该从自己做起。当每个人都变得遵守文明旅游的时候，那些不文明的行为就会显得格外刺眼。而每个人对于不文明的行为保持零容忍态度的时候，又有几个人敢去触犯众人心中的红线呢？同时，相关部门必须尽快完善法律法规的细化，制定出切实可行的规章制度，为文明旅游提供法规制度保障，在全社会形成良性的引导和示范，在游客心中形成正确的文明判断标准。此外，有关部门及媒体还应采取多种有效形式进行广泛宣传，让文明旅游准则家喻户晓，牢记在市民心中，在思想上增加文明出行意识。而且要注重早期教育，先入为主，在中小学阶段开展以文明旅游准则为主题的素质教育，让孩子们的心中从小就播下文明出行的种子。另一方面，如果说游客是旅游服务提供方的衣食父母，那么，黑导游强迫购物、旅游餐饮“宰客”现象等也应同样归属于不文明旅游行为。既如此，倡导文明旅游，也不能忽略了旅游的服务方，要积极提升文明的服务意识，营造文明的旅游环境。

    总之，文明旅游体现公民素质，关乎整个省的形象。想要让文明旅游深入人心，既需要全社会提倡文明旅游理念，也需要扩大对不文明行为的约束力量，只有坚持不懈的打出组合重拳，才能让文明旅游成为一种行为习惯，一个欣欣向荣的文明旅游整体环境才能逐步形成。