甘肃省将整合建立统一公共资源交易平台

　　原标题：我省将整合建立统一公共资源交易平台

　　 中国甘肃网12月10日讯 据鑫报报道 (记者 张小燕 吴少华) 为了促进和规范公共资源交易活动，我省将整合建立统一公共资源交易平台。截至2017年6月底前，在全省范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。在此基础上，逐步推动其他公共资源进入统一平台进行交易，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。

　　整合建立统一公共资源交易平台

　　近年来，我省各级政府积极推进工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易市场整合建设，对于促进和规范公共资源交易活动，加强反腐倡廉建设发挥了积极作用。但由于公共资源交易市场总体上处于发展初期，各地在建设运行和监督管理中暴露出不少突出问题：多数县级交易市场分散设立、重复建设，市场资源不能共享；有些交易市场职能定位不准，运行不规范，公开性和透明度不够，违法干预交易主体自主权；有些交易市场存在乱收费现象，市场主体负担较重；评标专家管理不规范、培训考核不到位、评标专家自由裁量权较大；缺乏贯穿事前、事中、事后的全流程监管机制，信用记录、失信惩戒等工作机制尚未建立，投诉举报渠道不畅，违法违规处理不严，围标串标现象时有发生；公共资源交易管理、服务和监督职责不清，监管缺位、越位和错位现象不同程度存在。这些问题严重制约了公共资源交易市场健康有序发展，加剧了地方保护和市场分割，不利于激发市场活力，亟需通过创新体制机制加以解决。依据日前下发的“甘肃省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知”，我省将整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，在统一的平台体系上实现信息和资源共享，依法推进公共资源交易高效规范运行。积极有序推进中央驻甘企业和省属国有企业公共资源交易纳入统一平台体系。民间投资的不属于依法必须招标的项目，由建设单位自主决定是否进入统一平台。

　　统一的公共资源交易平台由政府推动建立，坚持公共服务职能定位，实施统一的制度规则、共享的信息系统、规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监管部门等提供综合服务，。从而促进公共资源交易阳光操作，推进预防和惩治腐败体系建设。

　　2017年实现公共资源交易全过程电子化

　　整合平台层级。各市州政府应合理布局本地区公共资源交易平台。市级以上地方政府应整合建立本地区统一的公共资源交易平台。县级政府不再新设公共资源交易平台；个别需保留的，经市州政府申请，由省政府根据县域面积和公共资源交易总量等实际情况，按照便民高效原则确定，并向社会公告。

　　整合信息系统。按照国家电子交易公共服务系统技术标准和数据规范，整合全省分散的信息系统，建立全省统一、终端覆盖市县的电子交易公共服务系统。中央驻甘企业和省属国有企业有关电子招标采购交易系统要与全省电子交易公共服务系统连接并按规定交换信息，纳入公共资源交易平台体系。各级公共资源交易平台整合应充分利用现有政务服务中心、公共资源交易中心、建设工程交易中心、政府集中采购中心或其他交易场所，满足交易评标(评审)活动、交易验证以及有关现场业务办理需要。整合过程中要避免重复建设，严禁假借场所整合之名新建楼堂馆所。在统一场所设施标准和服务标准条件下，公共资源交易平台不限于1个场所。对于社会力量建设并符合标准要求的场所，地方各级政府可以探索通过购买服务等方式加以利用。整合全省专家资源，建立全省统一的综合评标专家库，推动实现专家资源及专家信用信息全省范围内互联共享。各级公共资源交易平台要加大信息公开力度

　　2016年3月底前，县级政府完成公共资源交易平台整合工作。6月底前，各市州政府基本完成本行政区域内公共资源交易平台整合和电子化交易系统建设工作。12月底前，省发展改革委牵头完成全省评标专家管理制度和综合评标专家库的建设。2016年12月底前，完成全省公共资源交易公共服务平台和行政监督平台建设工作，实现和全省各级各类公共资源交易平台信息互联互通、信息共享。2017年6月底前，在全省范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。在此基础上，逐步推动其他公共资源进入统一平台进行交易，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。