从“数据大”到“大数据” ——中国电信甘肃公司助推政务信息化建设系列报道之三

　　如何从巨量数据中分析出规律性的东西，如何在原有的抽样方法上推算出更加精确的结果？这，就是“大数据”的本质。近年来，中国电信甘肃公司大力建设全省大数据交换平台和数据资产交易市场，为大数据发展与应用提供数据资源，不断强化大数据、云平台在智慧城市建设中的应用，掀起了全省思维变革的浪潮，甘肃省开始迈向“大数据”时代。尤其是在精准扶贫、农业发展、文化旅游等重点民生领域推广了低成本、高质量、广覆盖的“云”服务，催生了全省新的经济增长点，进一步助推了产业转型、消费升级和民生改善。

　　2015年11月，我国首次提出推行国家大数据战略，拓展网络经济空间，推进数据资源开放共享。在此前就掌握有大体量数据的中国电信甘肃公司，凭借其电信级的网络基础能力和全方位的业务服务体系，按照省委、省政府要求，完成了“精准扶贫大数据平台”“农业大数据平台”及“旅游大数据中心”的建设，更好地服务了政府部门决策和市场主体生产经营决策，并为个体提供定制化服务，最大程度地满足了群众的个性化需求，大大地提升了陇原百姓的幸福感。

　　2015年6月，甘肃省围绕“精准扶贫、精准脱贫”的总体要求，在全国率先出台了“1+17”的精准扶贫系统性工作方案。11月底，又出台了“853”精准脱贫管理办法。但如何做到精准？贫困人口主要分布在哪、为何贫困、怎么让帮扶措施落实？这种情况下，省委、省政府提出用互联网信息化技术作为抓手，建立全省精准扶贫大数据平台。作为精准扶贫大数据平台的承建者，中国电信甘肃万维公司第一时间与省扶贫办进行了需求对接。按照客户方要求，平台整体建设利用大数据和移动互联技术，建成省、市、县、乡、村五级互联互通的扶贫网络和大数据平台，实现了扶贫对象动态管理、扶贫措施监管落实、数据分析结果应用、扶贫成效分析评估、绩效考核奖惩有据的工作闭环机制。在大数据平台上，通过统一识别标准、统一数据口径，实行“脱贫销户、返贫挂号”，完成对贫困人口的综合分析，并与相关行业部门数据对接，最终确保对象精准。2015年9月18日，中央政治局委员、国务院副总理汪洋在甘肃省定西市安定区李家堡镇窑坡村考察精准扶贫工作时，观看了“甘肃省精准扶贫大数据管理平台”，对甘肃省用大数据手段进行精准扶贫工作给予肯定。目前，大数据平台动态掌握了甘肃省6220个贫困村、101万贫困户、417万贫困人口、688万条行业措施的基本信息，保障了因户施策的扶贫措施落到实处。

　　2016年11月，省委副书记、省长林铎调研中国电信甘肃万维公司，在听取在研项目“农业大数据管理平台”建设情况时表示，该平台的业务数据详细、上下互通、内容丰富、可用性强，应将其技术成果转化到甘肃三农建设上，为我省农业发展、农民致富提供信息资源保障。“农业大数据平台”以五大发展理念为指导，以提升三农工作管理水平为要求，以大数据和云计算技术为手段，通过三农大数据平台与三农信息资源的全面深度融合，打破数据分割和利益壁垒，推动三农数据资源的整合、共享、开放和利用，形成覆盖全面、业务协同、上下互通、众筹共享的农业农村大数据发展格局。“农业大数据平台”包括数据资源采集、数据交换共享、数据加工处理、数据分析应用、数据展现与服务等。平台创新了“互联网+农业大数据”战略实施，为各级领导科学决策打造“领导驾驶舱”，为各级业务管理人员精准管理开通“业务直通车”，为农村新型经营主体、农民与社会公众提供“信息服务窗”，用“数据”说话，实现三农工作“底数清、情况明、问题准、措施实、效果好”。通过大数据分析，可以帮助解决农户、消费者和决策者的各类需求。如，通过分析并掌握市场上每种菜品的需求量，精准地指导农户种什么、种多少；通过平台、社区、农民、合作社等的互联互通，实现每种农产品对市场的精准投放，提前规避农产品滞销等情况，解决卖什么、怎么卖的问题。就在2017年年初，中国电信甘肃公司已向省农牧厅上报《甘肃省农业大数据平台项目建设方案》，对甘肃省农业大数据平台进行了整体顶层设计及详细功能规划，有效助推了甘肃农业大数据平台的早日落地。

　　随着“互联网+”的进一步深化，大数据在旅游行业的应用也日益广泛。凡是用户记录的曾经到访过的地方，在网上订购过的旅游产品，甚至轻轻动下手指点开的每一次搜索，都会成为大数据的组成部分，这一份份组成“大数据”的“小数据”对于每位用户来说又是个性化的。近年来，省委省政府强力推进旅游强省战略，全省旅游持续高位增长，产业综合实力显著增强，旅游业在调结构、促转型、惠民生等方面发挥了重要作用。为深入贯彻落实省委、省政府《关于促进旅游业改革发展的意见》和《甘肃省深入推进“互联网+”行动实施方案》，推进旅游与互联网的深度融合，省旅游委规划了甘肃旅游大数据中心。旅游大数据中心通过对我省相关涉旅行业数据整合、分析，实现涉旅企业的相关分析数据进行展示，包括旅游业态分析、旅游客源分析、自驾游线路分析、自驾游营地分布分析、车源地分析、团队运行情况监控、重点景区监测、旅行社监测、酒店监测、交通监测、旅游车辆运行监控等，构建甘肃旅游数据共享模式，为产业安全有序运行、旅游安全应急管理、客流引导、提升游客感知提供服务。此外，借助大数据平台，还进一步实现了旅游应急指挥调度。平台围绕旅游突发事件构建旅游应急预案体系，充分利用甘肃省旅游信息产业发展成果，有效处置各类旅游安全事故，全面提高旅游应急救援能力，实现互联互通建设甘肃旅游产业应急体系。如今，旅游者可以通过旅游大数据中心充分获取旅游目的地的信息来安排自身的行程，进一步提高了旅游感知和体验质量。

　　从精准扶贫大数据平台到农业大数据平台，再到旅游大数据中心，中国电信甘肃公司积极挖掘数据的最大价值，真正实现了让数据“活”起来，成为一种再生资源，让“数据大”成功蜕变为“大数据”。未来，中国电信甘肃公司将进一步坚持把大数据作为我省弯道取直、后发赶超的战略引擎，整合发展资源，丰富发展手段，充分利用大数据商业价值、管理价值、社会价值，抢占大数据发展制高点，为全省经济社会建设贡献“大数据”的力量。