敦煌市院“双联”工作取得显著成效

      “联村联户，为民富民”行动是省委、省政府为实现我省与全国同步全面建成小康社会的重大部署，敦煌市检察院在“双联”行动中狠抓干警作风转变，从密切联系群众、强化基础设施建设、促进农民增收、丰富农民文化生活入手，结合实际多措并举，积极开展帮扶活动，初步实现了村容村貌改观、基础设施改进、贫困户生活改善的效果。             注重工作导向，坚持把“双联”工作作为检察干警密切联系群众的试金石         敦煌市检察院把解决检察干警思想问题作为“双联”行动的工作导向，该院党组始终坚持把干警参与“双联”工作的态度、表现和行动作为衡量干警群众观念、群众感情、转变工作作风的主要标准和依据，通过扎实的思想教育和严格的奖惩考核，实现了干警“要我帮扶”到“我要帮扶”的转变。针对干警有畏难情绪不愿深入到农村去的实情，从最初的记录民情日记、入户次数到帮助制定增收计划、为农民办实事等制定了严格的考核办法，“倒逼”干警的帮扶活动。结合政法干警核心价值观教育，开展“我是谁、为了谁”、“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论，解决了部分干警不懂农事、不了解农村、看不起农民的思想问题。院党组成员以身作则、以上率下，引导干警积极参与到“双联”行动中，春节前夕干警自己掏钱买了礼品到联系户家中慰问，真正做到了把联系户当亲戚，传递了关爱之情，传播了正能量。             注重工作重点，坚持把基础设施建设作为加快农村发展促进农民增收的助推器         鸣山村在国家级风景名胜景区规划范围内，为了保护景区不能打井、不能修建二层以上建筑，参与景区开发受到极大的限制。市乡两级的公共建设投资比较少，农渠年久失修，损坏严重、村主要道路破损严重通行不便、自来水管道老化跑冒滴漏严重、天然气不通制约了该村经济社会发展和村民生活质量提高，也是群众关心的热点难点问题。针对实际困难，该院确立了集中解决渠、路、水、电、气，助推全村经济发展的思路。三年来，该院和村委会一班人跑农办、交通局、税务局等部门，千方百计争取项目资金，累计争取到“村村通”项目1个，“一事一补”项目2个，共向上争取210万元，动员村民筹工酬劳、自筹资金59万元，升级改造了鸣山村主干道4.2公里，完成了1.38公里的居民点道路改造和铺油罩面，改善了交通条件。争取“人饮工程”项目1个，村集体筹集资金14万元，开挖管沟11公里，全面升级改造了全村348户村民的自来水系统，实现了村民生活用水与城市自来水管网联网。2015年，该院将按照既定规划，以“美丽乡村”建设为抓手，继续协助村委会积极争取项目，加大基础设施建设力度。计划投资60万元在今年已建成的村主干道以及四个村民小组居民点街道安装140盏太阳能路灯，实现全村亮化。投资100万元完成主要路段的环境整治工程，对鸣山村主要路段的渠坡、路肩、树沟、花池、林带进行集中整治，进一步美化乡村环境。计划争取资金30万元，采取集中培训、宣传教育、物质补贴等多种手段，积极推进葡萄标准化生产，推广统一种植、统一施肥、统一施药等标准化生产手段，提高葡萄品质，促进农民增收。积极实施现代旅游示范小区建设，因地制宜，挖掘优势，引导农民从种植业中脱离出来，发展旅游业，开展“家庭旅馆”、“农家客栈”、“农家乐”等经营，实现生产结构和收入渠道多样化。             注重工作成效，坚持把提高村民法治意识作为保持农村和谐稳定的压仓石         稳定是发展的前提，维护农村的和谐稳定是促进农村经济社会发展、农民增收和农村社会和谐进步的先决条件。针对鸣山村村民法治意识不强，个别群众遇到纠纷“信访不信法”，个别村民存在“迷信”现象，参加“耶稣教”等邪教组织等问题，检察院充分发挥法律业务强项，按照“提高民事调解能力，普及村民法治意识”的帮扶思路，帮助村两委以创建小康文明示范村为目标，大力推进精神文明建设。“帮钱帮物，不如建个好支部”，检察院在“双联”工作中充分发挥干警法律知识渊博司法实践经验丰富的特长，通过赠送法律书籍、开展法律培训等方式提高两委班子成员的法律水平，首先成为“法律明白人”，切实增强村两委班子的战斗力、凝聚力和运用法律化解农村矛盾纠纷的能力。2014年3月28日，四组村民张振兴因征地遗留问题与该市最大的文化产业项目、投资60亿元的“龙行九州”项目建设单位发生纠纷，挖断了工程车辆通行的道路，影响了项目建设进度。检察院帮扶干警及时与村委会、派出所协调，积极参与调解，很快解决了纠纷恢复了建设。帮扶干警还协助村两委加强村级规范化建设，健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理等制度，利用各种场合开展村民普法教育，提升村民法律意识，融洽干群关系，营造了和谐稳定的环境。             注重工作合力，坚持把提高村民文化素质作为推进农村文明进步的催化剂         乡风文明是建设社会主义新农村的重要内容。该院把满足村民文化需求、丰富村民文化生活、提高村民文化素质作为促进农民增收推进农村文明进步的重要抓手，从完善文化设施、文化场地建设入手，积极与文化、体育、工会等部门联系争取物质、资金等方面的支持，检察院也多方筹集资金给予力所能及的帮助，逐步建立了以村委会为中心的村组两级文化网络。一是丰富完善文化广场功能，建设农民致富网吧，充实农家书屋，方便农民群众查阅致富信息。2015年还要在每个村民小组建成一个文化广场。二是积极融入“三下乡”活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质。每年“三八”、“五一”、“ 七一”等节日，检察院干警都与村民开展适合群众特点的文娱联欢活动，加深了与村民的感情。三是倡导孝亲敬老，树立文明新风。深入开展小康文明示范村、文明示范户创建活动，开展 “好媳妇”“好婆婆”评选等活动，不断提高全体村民的思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力共奔小康的良好氛围。四是与农技部门联系经常性举办科技教育培训班，检察院还建议村委会组织群众到村民文化建设比较好的瓜州县南岔镇七工村学习参观，解放思想，更新观念。五是加强社会治安综合治理，指导村委会建立了治保、调解、巡逻、帮教、普法“五支队伍”，调解纠纷、抵制封建迷信陋习和邪教活动。