教育时评：盼望着,进校锻炼“时间表”

　　直至这个周末，笔者的同事看着家附近的学校内空荡荡的跑道，依然隔门兴叹，然后绕着校园外的马路跑步“吸尘”。

　　如何实现学校体育设施向公众开放这个难题，已经探讨多年，其必要性已毋庸置疑。佛山相关部门为此专门多次出台征求意见稿，也彰显了推动此项工作的诚意和决心。和之前对学校开放体育设施相比，拟出台的文件不断完善，明确了开放对象条件、收费办法等执行细则，让学校执行起来更加有操作性。

　　更让一众“跑友”、“球友”街坊欣喜的是，虽然文件尚未正式出台，但佛山已有16所中小学成为省教育厅认定的广东省学校体育场馆向社会开放示范单位，这16所学校将成为学校体育设施对外开放的“先行者”，在公休日、法定节假日、寒暑假等开放时间每天不少于6小时。

　　喊了多年的开放难题，这批学校缘何能够率先破冰？笔者采访了解到，这批示范学校中，基本能够满足“学校体育设施功能区与教学区划分明确，体育设施相对独立”。

　　荣山中学校方称，实际上，从2008年开始，该校就通过政府购买服务的形式，实现在法定节假日等时间段对公众开放。这得益于该校在规划的时候体育场馆设施和教学区就相对独立的优势。“市民进入学校锻炼不用经过教学区，就可以直接进入场馆。”

　　设施开放后对学校管理造成的影响，也是此前导致学校持有保留态度、不愿意开放体育设施的重要原因。另一所开放示范单位，惠景中学相关负责人称，因为开放的时间多是学校放假，没有学生在校，所以对学校的影响其实并不大，开放多年也相安无事。

　　征求意见稿对于学校开放时间是这样表述的：今后符合开放条件的学校，开放时间定在“周一至周五学校在学生离校后，每天开放时间一般不少于2小时。而公休日、法定节假日、寒暑假等非教学时间，开放时间不应少于4小时。”

　　允许学校可在不影响教学的情况下，早、晚具体开放时段由学校根据实际情况确定。这给予了学校足够的自主权，足以打消还在观望学校的疑虑。

　　此外，对于学校开放体育设施的另外几个壁垒，诸如开放后增加的开支如何解决、安全问题如何保障、征求意见稿中通过增加“所需经费纳入同级财政预算予以保障”、“对公共评议优异的开放学校予以财政补助”等同样予以一一回应。

　　应该说，和省上级部门相关规定要求开放体育设施的学校满足“体育设施与学校教学区、学生宿舍区和生活区相对封闭隔离”条件规定相比，佛山规定要求将其优化为“学校体育设施功能区与教学区划分明确，体育设施相对独立”，使得按照规定可以开放体育设施的学校门槛变得“更低”。

　　相关方面透露，门槛降低后，全市基本符合开放条件的学校将从原来的30多家增加至100多家。而不具备开放条件的学校，也并非完全“事不关己”。因为办法规定，对于暂不满足条件的学校，今后或通过对学校运动区进行升级改造，具备开放条件后再开放。至于升级的费用，可以通过申请财政来解决。

　　有了好的办法，如何落实值得期待。毕竟想锻炼的市民到了校门口，如果学校保安说没收到通知，市民依然还是得吃“闭门羹”，因此，拟开放体育设施的学校，考虑到各个学校实际情况，还得在政策的大原则上制定符合该校开放设施的“游戏规则”。

　　在这过程中，相关部门在经费保障、监督管理上，依然有一系列的后续工作需要抓好。如果不先考虑周全，不注意细节，则可让这一福利大打折扣。

　　国家将全民健身上升为国家战略，明确提出十年内体育公共服务基本覆盖全民，佛山市民家门口附近学校的这些优质体育设施，我们期待很快就会向公众敞开大门。(文 广州日报记者陈昕宇)