教师资格认证打破终身制是为教育洗牌
2015年下半年起甘肃省教师资格考试实行全国统考,同以往相比,即将实施的教师资格制度有6项大的改革。其中最大的改革是,打破教师资格终身制,实行定期注册制度。(相关报道见6月16日《兰州日报》2版)
根据我国1995年发布的《教师资格条例》,具备资格条件的公民只需通过国家举办的或者认可的教师资格考试,便可终身为教师,并无时限规定。而涉及到“责罚”,只有“弄虚作假、骗取教师资格的”和“品行不良、侮辱学生,影响恶劣的”,才能撤销教师资格。因此,多年来,教师行业在所有人眼里,几乎和公务员一样,是可以干到退休的“铁饭碗”。而参考国外的教师资格认证制度,大部分发达国家都要求定期更换教师资格证书,并对不同的教师类型有不同的时限更换要求,且一过有效期必须重新确认。
为此我们也在不断改变,教育部早先公布的《中小学教师资格考试暂行办法》中就有规定“中小学教师资格每5年注册一次,注册条件以师德表现、年度考核和培训情况为主要依据”。教育部也于2011年就在浙江、湖北两省率先启动了中小幼教师资格考试改革和定期注册试点,2013年已扩大到河北、上海、海南、广西、山东、山西、安徽、贵州等10省(区、市),并将迅速在全国推进。这是早就预设好的事情,破除教师终身制,无可置喙。
这些年,一方面随着大学生就业压力的增大,越来越多的在校大学生都会选择在校期间来考取各种各样的资格证书,以此来增加就业筹码,获得更多的就业机会。教师资格证考试便是这些资格考试中极为热门的,而且报考人数也是逐年在增多。如此之多的人加入到教师队伍后,对教师队伍综合素质会有不少的冲击,一次教师资格考试的成绩仅能检验出素质高低,能力大小,却很难检验出报考者的人品、师德和究竟是否适合教育工作。因此打破教师资格终身制不光是对教育事业负责,也是对通过考试加入教师队伍的人负责,更是对所有学生负责。
另一方面,现在不少教师都存在安于现状、缺乏动力的现象。近两年,媒体连续报道了一些中小学和幼儿园教师的违规违法行为,也引起了社会的高度关注。这些现象的出现,表明我国中小幼教师队伍还存在素质良莠不齐的情况,还有极个别害群之马必须及时加以清除。通过提高教师准入门槛,加快教师资格制度改革,建立科学的中小幼教师队伍把关机制和淘汰机制,从源头杜绝这种现象,十分必要和紧迫。教师资格证5年一注册打破了终身制,明确规定教师若不学习,或者师德出了问题,就会“挂科”,“挂科”后不是“补考”而是面临“失业”,实现了从客观上促进教师学习,提升教师素质。
总之,破除在职教师资格终身制,是为教育洗牌的重要手段,它有利于形成教师队伍的退出机制,逐步淘汰不合格的教师。这一改革举措,对于建设一支高素质、专业化的教师队伍,具有十分重要的意义。