“效能风暴”开启兰州商务新历程

        2017年，兰州推进“放管服”改革，一系列简政放权、转变政府职能的措施，形成了效能风暴。兰州市从“职能改革”到“治、转、提”再到“三大整治”，优化了“营商环境”，诸如交通拥挤、环境脏乱差之类的“老大难”问题纷纷得到解决。百姓办事更加便捷，企业经营更有活力。
        1月6日，伴着新年的脚步，一年一度的兰州市第十六届人民代表大会第二次会议和政协兰州市第十四届委员会第二次会议相继隆重召开。盘点一年来的商务工作，兰州市加快推进商务领域供给侧结构性改革，围绕“把兰州打造成为带动甘肃省、服务西北的重要电子商务中心、现代物流中心和现代服务业中心”的目标，在第三产业首位度提升、新型业态优化、便民服务网点布局建设、外向型经济提质增效、打造国际物流大通道等方面，取得了显著成效。
        “放管服”改革开启“效能风暴”
        过去的一年，兰州市商务局把提高履职能力作为关键，主动适应新形势新任务的要求，紧紧围绕全市中心工作和发展大局开展工作。从数字看变化：2017年，预计全市实现社会消费品零售总额1364.4亿元，增长8%；电子商务交易规模突破1000亿元，增长35%；举办重点展会72个，实现交易额90亿元；兰州新区、高新区、经济区分别实现生产总值167亿元、225亿元、258亿元，增长12.3%、8.4%和10.1%，增速均快于全市平均水平。预计全年第三产业增加值增长8.3%，占GDP比重达到63.1%，占全省第三产业增加值的比重接近40%，三次产业结构从2012年的2.89∶47.6∶49.51调整为2.57:34.35:63.08，5年提高13.57个百分点，首位度在甘肃省持续高位运行，呈现“基本平稳、稳中有进”的特征。
        数据显示，与十年前相比，兰州市行政审批事项从1068项减少到126项，加上省政府下放、工商质监移交和法律法规修订增加的67项。截至2017年底，兰州市共保留市级行政许可项目仅193项、备案制管理项目36项，成为全国省会城市中行政审批项目数最少的城市之一。
        开放型服务部门，从网上申请到领证，一路绿灯，“两证整合”营业执照不到一周就办妥。全面提高贸易便利化水平，国际贸易“单一窗口”去年8月正式开通，兰州海关和青岛、济南等10个海关实现区域通关一体化，通关作业无纸率达99%。“治转提”专项行动不仅通过严肃问责形成强有力的震慑效应，同时，兰州市启动“千企万商大走访”活动，要求各级党政部门通过结对帮扶、大走访大调研，帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。结合审批制度改革，明确各类审批法定要件，有效解决法律法规和政策相互打架、互为前置的问题。进一步优化办事流程、缩减审批时限、提升工作效能，为企业安心营商打通“最后一公里”瓶颈。
        “治转提”行动提升营商环境
        全市组织实施城建项目172个，完成投资244.3亿元；城市轨道交通1号线一期工程全线贯通；打通断头路7条，建成人行过街天桥20座，新增公共停车泊位1.7万个；实施背街小巷整治攻坚战，重点整治改造小街巷435条；新建小游园43处，新增和改造公园绿地201公顷；完成棚户区改造3.05万户，改造老旧楼院40个。
        通过建立兰州市促进开放型经济发展联席工作机制，出台《关于促进进出口稳定增长的实施意见》，积极转变外贸发展方式，加快培育外贸竞争新优势，打造开放平台。兰州新区综合保税区从封关运营至今，入区注册企业达260家，其中出口加工类企业35家。2016年实现进出口额50.16亿元，在全国56个综合保税区中排名第23位。2017年预计全年实现进出口额30亿元。
培育壮大外贸经营主体。全市有进出口外贸企业272家，出口机电、轻工等7大类1300多种商品，出口香港、美国、俄罗斯等130个国家和地区，进口涉及机电、资源型产品等5大类290多种商品，来源地主要涉及美国、民主刚果、马来西亚等50多个国家和地区。此外，兰州还积极开展境外认证、商标注册。
        “商务提速”开启新征程
        回首过去，不忘初心；展望未来，砥砺前行。2018年，兰州商务以党的十九大精神为指引，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，抢抓“一带一路”机遇，用新思维、新理念、新措施求真务实，创新工作，加快培育新增长点、形成新动能，围绕一条主线，主攻三大发展导向，突出十个方面的重点工作，实现一大目标，努力推动服务业新发展新提高新突破，为决胜全面小康、建设现代化中心城市做出积极贡献。
        按照兰州“两会”的精神，兰州商务将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，加大改革开放力度，推动高质量发展，落实“大商务”要求，持之以恒转作风改作风，扎实推进重点工作，在开启新时代商务发展的新征程中起好步开好局，作出新的更大贡献。
        兰州商务以做好商务领域供给侧结构性改革为主线，以着力构建“大三产、大物流、大市场”建设、着力推动内贸流通转型升级、着力打造向西开放平台为导向，“商务提速”开启了新征程。着力构建“大三产、大物流、大市场”建设。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，进一步提高项目谋划、争取和落实能力，构建现代物流新格局，完善现代商品市场体系，培育企业做大做强，增强第三产业经济发展支撑能力。着力推动内贸流通转型升级。传统贸易促转型、新兴业态促提升、行业协会促引领，进一步完善内贸流通体制，建设推进法治化营商环境，加快构建现代流通体系，全面提升流通产业现代化水平，激发服务业发展新活力。