强力落实优惠政策 维护残疾人合法权益(天水市政府残工委)

天水市共有各类残疾人25.38万人，占全市总人口的7.25%。我市紧紧围绕残疾人工作新形势和扶助政策落实年活动，突出重点，多措并举，依法维护和保障残疾人合法权益，有力地促进了全市残疾人事业的稳定发展。

一、全面落实法规政策，依法推进残疾人维权工作

一是 出台法规政策文件。制定了《天水市落实甘肃省残疾人事业十二五发展规划方案》、《天水市残疾人扶助规定》、《天水市残疾人就业保障金征收管理实施办法》等八个法规政策文件。各县区也相继出台了方案、规定和意见，为切实维护残疾人的合法权益提供了强有力的政策保障和法制保障。 二是 认真开展残疾人扶助政策落实年活动。2013年5月，市政府召开了全市残疾人扶助政策落实年工作会议，明确了30条重点残疾人扶助政策，详细安排了各成员单位具体任务。副市长霍卫平就认真开展残疾人扶助政策落实年活动作了重要讲话。10月9日，市政府残工委抽调人社、财政、残联部门分管领导及业务科室负责人组成督查组，对全市贯彻落实残疾人扶助政策情况进行督促检查，有力的促进了各项优惠政策的落实。 三是 充分利用各种新闻媒体，在“全国助残日”等节庆期间，广泛宣传残疾人法规政策知识，发放各类宣传资料38000份，举办各类残疾人法制培训班6期，组织观看法制宣传片5次，法律知识竞赛活动3次，组织残疾人旁听法院现场开庭4次。 四是 建立健全残疾人法律援助工作制度和工作网络，将残疾人维权工作纳入社区建设、管理和服务之中，从而使残疾人法律援助工作基层化。

二、健全长效工作机制，积极为残疾人提供法律援助服务

  一是 加强维权机构建设。按照中残联“市级残联单设维权科，县级残联安排专人负责维权工作”的要求，经市编委批准成立了市残联宣文维权科。各县区相继成立了残疾人法律救助工作站，明确了法律救助工作流程、工作职责、救助范围、救助标准及管理规定。 二是 市及县区法律救助工作站积极发挥维权作用，耐心听取解决残疾人困难和问题。 三是 积极开辟残疾人法律援助“绿色通道”。市及县区降低和放宽贫困残疾人申请法律援助的条件，对属于受理范围以外，但经乡、镇、县区残联确认确属经济困难的可视案情给予援助；对刑事案件中盲、聋、哑且没有委托辩护人的被告人提供法律援助；对行动不便又需要法律援助的残疾人提供上门人性化服务，将其优先纳入援助行列。累计共接待处理残疾人法律救助服务124件次，解决救助资金3万多元，接听法律救助服务热线电话136人次,为残疾人提供法律援助5次，挽回经济损失12万多元。特别是市政府副市长霍卫平接访的麦积区残疾人邓彦军的法律援助案件，市政府残工委及时召开了市残疾人法律救助工作领导小组会议，认真研究部署，明确法律援助专案人员，组织人员深入家中了解真实情况，同时积极协调公安、检察院、法院进行严肃查办，最终依法为邓彦军一次性经济补偿23万余元。在补偿资金落实不到位的情况下，霍卫平副市长协调市法院先解决了5万元的救助资金。 四是 先后两次组织市县区残联机关干部职工认真收听了甘肃阳光在线直播节目，对我市5名残疾人在线反映的问题详细做了记录，随后安排县区残联及时上门核实情况，对他们反映的问题认真进行了答复和落实，有效保障了残疾人的合法权益。

三、加大重点工作力度，全力落实惠残补贴政策

一是 认真发放残疾人机动轮椅车燃油补贴。会同财政部门制订了《天水市残疾人机动轮椅车燃油补贴实施方案》，将符合条件的残疾人全部纳入补贴范围。2011年至2013年共为4675名残疾人发放燃油补贴102.13万元。 二是 全力做好贫困残疾人家庭无障碍改造工作。对麦积区40户、清水县50户贫困残疾人家庭每户按照5000元的改造资金实施了家庭无障碍改造工程。 三是 全面推进无障碍设施建设。市建设、教育、公安等14部门联合出台了《天水市无障碍建设“十二五”实施方案》，进一步规范了无障碍建设的规划、设计、施工和管理。充分利用残疾人的各种节日，发放无障碍设施建设宣传手册500多本，印发宣传招贴画6000 份。市电视台开设了手语新闻节目。建设部门对不符合无障碍建设标准的设计图纸不予审批，杜绝了无障碍设施建设过程中存在的许多问题，维护了残疾人享有无障碍设施建设的权利。

四、高度重视来信来访，切实维护残疾人合法权益

一是 将信访工作纳入全市残疾人工作全局，摆上重要议事日程，市政府常务会定期不定期听取全市残疾人信访工作汇报，研究解决工作中的热点、难点问题。 二是 按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，一级抓一级，使各种信访问题解决在萌芽状态，逐步形成有序信访、依法信访。 三是 将残疾人信访工作纳入市政府残工委年度目标责任考核范围，不断提升信访工作在全市残疾人工作中的位置，真正为残疾人排忧解难。三年来全市共受理残疾人来信来访760批(件)次，解决救助资金3万多元，接听热线电话1620人次,为残疾人提供各种援助36次，挽回经济损失12万多元。 四是 全市各级党委、政府高度重视残疾人信访工作，信访处理结果较好，残疾人来信来访总量呈下降趋势，连续三年保持残疾人进京集体访为零的纪录。

我市残疾人维权工作虽然取得了一定成绩，但与兄弟市州相比还存在一些问题，今后我们将以全省残疾人工作会议为新的起点，进一步加强组织领导，加大工作力度，努力推动全市残疾人维权工作再上新台阶。