去年省级政府部门取消调整下放行政审批项目185项

    据了解,按照中央提出的“一体两翼”、“一车两轮”的总体思路和“能减即减、应减必减、能放必放、重心下移”的原则，我省大力简政放权，稳步推进行政审批制度改革，构建行政审批权力清单制度体系。2014年，对省级行政审批事项进行了3轮大的清理，通过清理，省级政府部门共取消、调整和下放行政审批项目185项，其中取消减少59项，与2013年底的424项行政审批项目相比，减幅13.9%。2015年新年伊始，再次取消、调整和下放涉及经济领域投资和生产经营活动审批事项132项，其中：省级政府部门取消减少行政审批项目37项，与2013年8月审改职能从省监察厅调整到我办时保留行政审批项目406项相比，累计减少112项（含省级政府部门第十批取消减少16项），减幅为27.6%。自2001年开展行政审批制度改革工作以来，经过15轮清理，省级政府部门行政审批项目由原来2315项累计减少了2073项，减幅达89.6%。目前保留行政审批项目374项（含因法律法规修订、国务院下放等新增项目132项）。

    据悉，通过对省级政府部门现行非行政许可审批事项的全面清理、取消和调整，省政府各部门已不再保留“非行政许可审批”这一类别，非行政许可审批事项在我省省级政府部门已成为“历史”。既堵住了“偏门”，也消除了行政审批中的“灰色地带”。各市州和县市区也按照中央要求和省上安排，相应开展了行政审批事项的清理、精简工作。

    一年来，我省以行政审批制度改革为突破口的简政放权工作为市场松了绑，为企业添了力，为创业清了障，为稳增长、促改革、调结构、惠民生作出了一定贡献，社会投资和创业热情迸发，有力支持了我省服务业、“三农”、小微企业、民营企业的发展。注册资本登记制度改革后，私营企业注册登记大幅增长，呈现“井喷”现象，有力促进了全省营商环境不断优化，激发了民间投资的创业热情，释放了民间投资的潜力，增强了经济发展内生动力。截至2014年12月底，全省市场主体达到111.2万户，3至12月新增17.96万户，新增注册资本2796.80亿元，分别同比增长96.50%、81.07%。通过简政放权，各级政府部门职能进一步转变，政府对微观经济活动的干预进一步减少，经济社会发展环境进一步优化，市场配置资源的决定性作用进一步增强。

    下一步，我省将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进行政审批制度改革的有关要求，将继续下好行政审批“先手棋”，进一步加强和创新事中事后监管，认真做好“接、管、放”各项工作，确保该放的放开放到位、该管的管住管好。将积极做好权力清单“大文章”，按时间节点开展好“三张清单一张网”的各项工作，2015年底前全面建立省政府部门行政权力清单和责任清单，使政府真正做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。主动了解市场动态，坚持问题导向，研究改进监管方式，依法加强市场监管，尤其要加强对涉及群众切身利益事项和安全生产方面的监管，促进市场主体依法经营、守法经营，使市场“活而有序”。坚持依法行政，切实推进行政审批制度管理的规范化、制度化、法制化，努力创造更加公平公正的发展环境。

   　记者赵万山