政府要大力支持“草根创业”

    兰州晚报讯（首席记者郭兰英）“在创新创业上，政府要给市场和民间留出足够空间。”省人大代表岳淑莲、瞿金叶等15人向大会提交了关于对“大众创业、万众创新”及创客空间的支持建议。

    岳淑莲等代表认为，这两年来，尽管创新创业环境发生了日新月异的新变化，创新创业生态体系不断完善和优化，但是，大众创新创业也面临一些问题。具体表现在创业基础设施建设相对落后，场地、服务等创新创业成本较高；创业融资渠道不畅，天使投资、股权众筹的发展滞后于创新创业浪潮；政府资金对大众创业者难以做到雪中送炭，初创业大多处于市场失灵的真空地带；创新创业区域发展不平衡，全社会对大众创新创业的认识还有待提高等问题。

    “‘大众创业、万众创新’从本质上来说是一种‘草根’活动，需要地方政府及各级职能部门的大力支持，不断推动这个新生事物的发展。”岳淑莲等代表建议，在创新创业上，政府要给市场和民间留出足够空间。比如，各级政府不应该做风险投资，更不要搞贷款。政府主要应该发挥创投引导基金和财税政策作用，对种子期、初创期科技型中小企业给予支持，培育发展天使投资。同时，完善互联网股权众筹融资机制，发展区域性股权交易市场，鼓励金融机构开发科技融资担保、知识产权质押等产品和服务。同时，政府要创造有利于创新创业的法治环境和创业友好的监管环境，提供公共产品和公共服务这些“软件”。“软件”包括：降低创业企业的准入成本；促进或至少不阻碍创业和就业人员的流动；保护专利；疏通企业上市、并购等各种产权定价和转移方式的退出机制等。

    岳淑莲等代表还建议，要重视发展“创客咖啡及众创空间”。有效利用国家自主创新示范区、国家高新区、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，仪器设备、闲置厂房等资源，让创业者之间自由共享经验、知识、思想和仪器设备等创业资源，在创客空间、创新工厂等新型孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化，上下游产业化，商会化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。另外，要进一步降低创业成本和门槛，加大政策扶持。