白文晖在2013年度全省第二期全省政府系统领导干部依法行政专题视频讲座上的主持词
2013年度第二期全省政府系统领导干部依法行政专题视频讲座主持词
省政府副秘书长、法制办主任 白文晖
（2013年12月27日）
同志们：
在全省上下认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委十二届六次全委（扩大）会议精神的新形势下，为进一步提高各级领导干部依法行政的能力和水平，今天，省政府举办2013年度第二期全省政府系统领导干部依法行政专题视频讲座，特邀请中央党校政法部宪法与行政法教研室主任傅思明教授作“提高领导干部法治思维能力”的报告。
傅教授长期从事宪法和行政法的研究与教学工作，有很高的理论造诣和丰富的实践经验，并发表过多部学术论文和著作，是我国知名的法学专家。
参加今天讲座的领导有王玺玉副省长，省直各部门、中央在甘有关单位主要领导、分管领导和法制机构负责人，在兰的省政府行政执法社会监督员参加讲座。各市州、县市区均设有分会场。下面，让我们以热烈的掌声，请傅教授作报告。
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刚才，傅教授紧扣中央和习近平总书记关于“法治”的新精神、新论断，结合自己的研究成果，通过详实的资料、生动的案例，就提高领导干部法治思维能力的问题进行了深度诠释和解读。傅教授的报告立意高、内涵深，融学术性、实用性、指导性于一体，我们听了之后受益匪浅。借此机会，围绕当前形势，就更好地 领会报告精神，加快政府法治建设，我再提三点希望。
一要更加坚定加快法治政府建设的信心和决心
党的十八大指出“法治是治国理政的基本方式”，并将“法治政府基本建成”作为全面建成小康社会的重要目标之一。十八届三中全会进一步明确了“推进法治中国建设”的目标任务。省委为落实中央的“法治”新要求，就推进“法治甘肃建设”作出了一系列重大部署。学习贯彻“法治”新思想、新精神，扎实推进法治政府建设，已成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的政治任务。现在距十八大确定的法治政府基本建成的时间只有7年多时间了，虽然我们在推进依法行政工作上取得了较大进展，但存在的问题也不少，有法不依、执法不严、违法不究的现象还时有发生，这与建成法治政府的要求还有很大差距。我们必须清醒地认识到任务的紧迫性，更加坚定推进法治政府建设的信心和决心，抢抓机遇，乘势而上，有所作为。只有这样，才能顺利实现十八大确定的法治政府基本建成的目标。
二要更加注重提升依法行政的意识和能力
增强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力是推进法治政府建设的前提。习近平总书记强调“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境”。近年来，通过各种形式的培训学习，我省各级行政机关工作人员的依法行政意识和能力不断增强，但客观地说，和建成法治政府的要求还有不小的差距。相信，今天听完傅教授的讲座后，大家对提高依法行政意识和能力的必要性、重要性、紧迫性都有了更深刻的认识，提升依法行政的意识和能力，一方面，要重视依法行政知识的更新。善于通过坚持和落实专题讲座、案例剖析、学法用法交流等制度各种教育培训制度，注重发挥法治实践本身的教育效应，增强学习的针对性、实效性，不断提升依法、科学、民主决策的水平，提高运用法律思维和法律手段解决问题、依法办事的能力。另一方面，要切实做到学以致用。坚持真学、真用，学用相长，真正把所学知识应用到各项具体工作中去。领导干部要充分发挥好带头示范作用，努力做守法、用法和维护法律权威的表率，用学到的理论指导工作、推动实践，把“务虚”的成果转化为“务实”的思路和做法。
三要更加突出推进法治政府建设的实效
建设法治政府是一项全局性、长期性、系统性的工程，只有善于谋划，突出重点，才能取得实效。推进法治政府建设，关键要在狠抓落实上下功夫，切实做到“三个到位”。一是工作部署要到位。要在认真学习领会中央“法治”新精神的基础上，按照省委十二届六次全委会提出的法治甘肃建设的新要求，全面总结本地区、本部门依法行政的经验，认真查找存在的突出问题，善于抓住影响工作的要点，牵住牛鼻子，研究拿出具体对策措施，明确责任分工和完成时间表，一项一项的突破，一件一件的落实。二是制度建设要到位。法治政府建设的要义之一就是将政府的权力关进制度的笼子里，也就是要将政府权力的运行纳入到法规和制度的轨道上来。在加强经济、社会、民生方面立法的基础上，要更加重视政府自身的制度建设，进一步加强规范政府行为方面的立法，完善行政权力运行规则，做到用制度管权、管事、管人，切实规范行政权力的运行，提高行政效能。三是监督考核要到位。临近年终，省政府已经对依法行政目标责任考核作出了全面部署，各地、各部门要结合这次考核，对依法行政工作进行一次认真的梳理和“回头看”，切实达到以考促改的目的，确保依法行政各项目标责任落到实处。要通过考核发现和培育一批典型，充分发挥示范、引领和导向作用，全力推进全省法治政府建设取得实质性进展。