临夏州政府举办全州政府系统依法行政培训讲座

　　9月7日，州政府举办全州政府系统依法行政培训讲座，州委副书记、州长马学礼参加培训讲座并讲话，副州长赏进孝主持讲座。马学礼强调，要带头尊法学法守法用法，做到法无授权不可为、法定职责必须为，全面落实“三张清单一张网”，严格依法用权、按责履职，努力建设法治政府。
　　培训会邀请省政府法制办行政执法监督处侯小平、省高级人民法院行政庭庭长秦卫民，分别围绕“推进权力清单制度、加快法治政府建设”和“主动适应行政诉讼新要求、全面迈向法治政府建设新常态”两个主题进行了辅导。州政府班子成员，州政府组成部门、直属事业单位、相关党群口部门及省属在临单位负责同志和业务科长，各县市政府分管领导和编办、法制办负责同志参加培训讲座。
　　马学礼指出，党的十八届四中全会审议通过的《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国、加快法治政府建设、提高政府治理能力作出了全面部署。习近平总书记在省部级领导干部研讨班上要求领导干部要做尊法学法守法用法的模范，省委办公厅印发了《关于在全省党政机关开展学好法、用好权、促公正、促清廉专项行动的意见》，省政府党组召开了法律知识讲座，中央、省上都对推进依法行政、建设法治政府提出了新的要求。当前，依法治国、依法行政已成为治国理政的新常态，法制观念、法治思维、法治方式已成为各级干部依法履职的必备素养。
　　马学礼强调，要强化法治观念，自觉“尊法学法守法用法”。政府系统干部是依法行政的主体，要深刻领会中央、省州的部署要求，从树牢法治意识做起，从“尊法学法守法用法”做起，从“关键少数”领导带头做起，从自我规范用权履职做起，切实落实依法行政的各项要求，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。　
　　马学礼强调，要严格依法用权，做到“法无授权不可为”。依法行政的关键在于严格依法用权，严格按照法定权限行使权力。依法用权，就是要坚持权力法定原则，切实做到“法无授权不可为、有权不可任性”，坚决反对逾越法律“乱作为”。围绕规范权力运行、严格依法用权，中央、省州都出台了一系列的制度机制，州政府制定“三张清单一张网”，清理规范政府部门权责、实行清单管理，就是为部门行使权力划清界限、制定规范，并接受社会监督。州政府各部门、各单位要切实强化“法无授权不可为”的红线意识和约束意识，严格按照公布的权责清单行使部门权力。要加强对干部依法行政、清单管理方面的学习培训，做权责清单、财政专项资金清单、扶贫清单、便民服务事项的明白人、熟知者和严格执行者。要加强清单动态管理，督促各级干部依法用权、规范用权，接受监督、阳光行政，坚决做到“清单之外无审批、目录之外无收费”。要全面落实“三张清单一张网”，抓好清权、减权、确权、晒权、行权等关键环节，不断推进法治政府建设，提高依法行政的能力水平。
　　马学礼强调，要依法到位履职，确保“法定职责必须为”。履行法定职责，是依法行政的题中应有之义。坚持依法行政，既要规范用权、做到“法无授权不可为”，也要到位履职、做到“法定职责必须为”，坚决抵制和杜绝“为官不为”不作为、“懒政怠政”等现象。从依法行政的角度来看，“为官不为”的行为本质，就是不履行必须履行的法定职责，是有法不依、有责不履的一种表现。政府权责清单，既明确了“权”、同时也明确了“责”，而且这个“责”是法定的“责”，是必须到位履行的义务。推进简政放权、实行清单管理，既要把该放的放到位、坚决杜绝违规审批、违规收费，同时也要把该管的管到位、该担的责担起来，在放管结合中做到到位履职。全州政府系统各级干部必须要强化责任意识、履职意识和担当意识，依法规范、全面到位的履行部门职责，在规范约束中讲求担当，在勇于担当中主动作为，在主动作为中到位履职，切实把法律赋予的权力行使好、责任履行好。具体到工作中，就要把权责清单、扶贫清单、便民服务事项公开的责任承诺兑现到位，把部门的监管责任履行到位，把部门的份内工作落实到位，做到权与责的统一。