甘肃省政协民主实践综述：推进协商民主 汇聚发展共识

　　原标题：推进协商民主汇聚发展共识

　　省政协2014年推进协商民主实践综述

　　记者 朱婕

　　来兰州参加省上的会议，对宁县焦村镇袁马村二组村民范忠科来说还是头一回。

　　在省政协举行的以“推进农村土地流转”为主题的月协商专题座谈会上，范忠科作为农民代表同省政协委员、专家学者、村干部和省上有关领导一起，恳谈协商推进农村土地流转。

　　范忠科家里有10亩地，其中8亩交给了合作社，每年不仅有保底分红，还能外出务工。发言时，范忠科有些紧张地说出心里话：“农民对土地的感情很深，虽然流转很好，可我们也害怕时间长了失去土地，希望能按土地承包确权……”他的意见引起共鸣，大家结合各自工作实际，从不同层面和角度，提出自己的意见和建议。

　　像这样的月协商专题座谈会，2014年，省政协共举办了7次。这一年也是省政协协商民主建设迈出坚实步伐的一年。

　　按照省委“要着力完善协商民主制度机制，不断提高人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化水平”的要求，省政协常委会从发展社会主义民主政治高度，不断推进人民政协协商民主建设。

　　2014年1月8日，省政协第八次主席会议通过了《甘肃省政协关于建立月协商座谈会制度的意见》。决定围绕十八届三中全会总体要求，紧紧抓住事关我省全面深化改革的重大问题，每月举行一次专题协商座谈会。接着在广泛征求各方面意见，与省政府反复沟通协商的基础上，制定了《省政协2014年协商工作计划》，并报省委同意。

　　推进“1236”扶贫攻坚行动、发挥城市社区在社会治理中积极作用、民族地区基层医疗卫生事业发展、推进生态安全屏障综合试验区建设、农村土地流转、深化国有企业改革、兰州都市文化产业发展等议题被纳入协商范围，邀请各界别委员、专家学者和政府有关部门负责同志面对面真诚协商。

　　会前，参会人员围绕协商议题进行深入调研，摸透情况，找准问题，作了充分准备。会上，大家针对会议议题，直奔主题、坦诚建言，讲问题、说建议，寻求解决问题的共识。会后，向省委省政府报送的7个建议案，得到省委省政府领导重视和批示。协商于决策之前和决策实施之中，进一步彰显人民政协协商民主在服务全省改革发展中的独特优势。

　　提案办理协商是推进协商民主的重要形式和途径，省政协始终把协商民主理念贯穿提案工作全过程，工作亮点频现：制定《关于加强提案办理协商提高提案工作科学化水平的意见》，形成提案办理协商工作机制；召开全省政协提案办理协商工作座谈会，增进“提”“办”双方互信共识，促进了提案的办理落实，提高了委员的满意度。

　　为切实完善月协商座谈会工作机制，2014年11月召开的省政协第十四次主席会议，就完善月协商座谈会制度进行了专题研究讨论，会后及时制定出台了《政协甘肃省委员会月协商座谈会工作(试行)》，进一步推进了月协商座谈会工作的制度化、规范化和程序化。

　　与此同时，省政协还开展了人民政协协商民主理论研究，召开省政协理论研讨会，重点就完善协商民主的制度设计、开展协商民主实践、加强协商成果转化及增强政协履职能力等进行座谈研讨，在充分展示我省人民政协理论研究新成果的同时，为进一步完善我省人民政协协商民主工作制度提供了理论依据。着眼提高协商能力，省政协邀请全国政协相关领导和我省经济领域的专家学者，就协商民主知识举办了委员培训班，提高了委员协商议政、建言献策的能力和水平。

　　“要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用”……十八届三中全会以来的一系列新理论、新要求，让省政协对协商民主理论有了更加深入的探索，尤其是中共中央近日下发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，更加坚定了省政协进一步推进政协协商民主建设的信心和决心。