甘肃省政协推动双联行动与精准扶贫深度融合综述

发挥优势精准发力打出脱贫攻坚“组合拳”

——省政协推动双联行动与精准扶贫深度融合综述

冬季，农闲时节，大山深处。

在甘谷县新兴镇康家滩村，53岁的村民张粉琴和来家里走访的省政协机关双联干部罗锋波拉着家常。罗锋波是康家滩村的驻村帮扶队队长，在过去几个月里，他一家一户走访，精准识别贫困户，并和村干部一起完成贫困户的建档立卡工作。

如今，和康家滩村一样，省政协帮扶的所有贫困村都实施“挂图作战”，详细列出了精准扶贫政策、贫困户基本情况和精准帮扶措施等，精准发力，打出脱贫攻坚“组合拳”。

倾力履职见成效

一年来，省政协按照省委要求，牢固树立“一号”工程意识，把助推精准扶贫精准脱贫作为履行职能的重中之重，围绕省委省政府精准扶贫精准脱贫“1+17”方案，紧盯“六大任务”和“三大工程”，不断探索助推精准扶贫精准脱贫的方法和路径，收到了良好成效。

借助全国政协会议平台和区域协作平台积极反映我省精准扶贫工作情况，受到了国家有关部门的重视；围绕精准扶贫开展调研视察，向省委省政府报送了《关于我省推进精准扶贫工作的调研报告》，为省委省政府开展精准扶贫精准脱贫工作提供了借鉴和参考；精心组织召开精准扶贫月协商座谈会，省委书记、省人大常委会主任王三运到会并给予充分肯定，会后向省委省政府报送了《关于扎实落实“1+17”精准扶贫工作方案的建议》，推动省委省政府决策部署有效落实；省政协常委会先后发出《关于全面贯彻认真落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神的决议》和《关于增强履职实效助推精准扶贫的意见》，动员全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员投身扶贫攻坚主战场建功立业，开展“政协委员话扶贫”活动，为委员发挥作用搭建新平台。

“去年一年，我们努力发挥省政协的独特优势，把精准扶贫各项政策的落地见效作为重中之重”，省政协副主席李沛文说，“其中，去年在参加六盘山片区陕甘宁青四省区政协主席联席会议时，我们反映了省内8个市州46个县区精准脱贫方面存在的困难问题，会议报告得到了全国政协主席俞正声的高度重视，国家发改委、扶贫办等明确表示，将加大对甘肃扶贫攻坚的扶持力度。”

发挥优势聚合力

委员助推双联行动是广大政协委员在扶贫攻坚主战场履职尽责的重要平台，也是各级政协组织合力打造的双联品牌。

过去一年，全省各级政协组织和广大政协委员在双联行动中结合自身优势，在激发贫困地区贫困群众内生动力、培育和壮大富民产业、夯实农村发展基础方面做出了贡献。

针对制约贫困村户发展的资金短缺问题，积极协调金融界委员和有关方面，在联系县成立政策性投资担保公司，落实妇女小额担保贷款、双联惠农贷款；针对发展机制不活的问题，协调经济和农业界委员，探索建立了“村集体牵头，经济界委员注资领办，农林界委员技术指导，特困双联户土地和项目扶持资金入股分红”的合作经营帮扶机制和“公司+基地+农户”的产业化经营模式。针对发展富民产业缺技术的问题，组织科技界、教育界委员深入田间地头为农户讲授实用技术。

省政协副秘书长杜尊贤介绍说，2015年，全省1.67万名各级政协委员有1.55万人参与到“委员助推双联行动”和“政协委员话扶贫”活动中，参与率达92.4%。全省各级政协组织和政协委员共捐款捐物1.24亿元，帮助发展特色产业项目1222项，提出意见建议6426件，结合双联和精准扶贫提出提案1412件，特别是协调解决了一大批急事难事，受到了群众普遍赞许和社会各界好评。

精准施策频创新

在新一轮扶贫攻坚战中，省政协根据扶贫对象、扶贫阶段、扶贫任务的新变化，不断创新扶贫方式方法，让贫困群众的致富路越走越宽。

深入开展“能力提升年”活动，增强农民脱贫致富能力；指导贫困村围绕产业成立农民专业合作组织，提升市场竞争力；召开双联与精准扶贫互看互学现场会，加强示范带动，激发群众内生动力。截至目前，省政协联系的51个贫困村富民产业已初具规模。