【2015全国两会】全国政协常委朱永新：保障儿童亲子团聚权

　　 中国甘肃网3月9日讯  据西部商报报道(特派北京记者 丁炜娜 李杨) “调查中我们发现，每年大约有三千万左右的孩子见不到自己的父母亲，80%以上的留守儿童都有孤独感，受伤害的概率比非留守儿童要大得多。”全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席朱永新在接受人民网和西部商报记者采访时表示，在此次大会上他将提交“关于保障儿童亲子团聚权，根治‘留守儿童’问题”的提案，建议国家立法机关对现有相关法律法规进行统筹协调，增加亲子团聚权的相关条文。

　　3000万儿童一年内见不到父母

　　根据全国妇联的报告显示，我国有6000多万农村留守儿童，其中父母仅一人外出的占53.3%，父母都外出的占46.7%，单独居住的占3.4%，人数高达205.7万。中国青少年研究中心组织实施的“全国农村留守儿童状况调查”显示，留守儿童普遍存在健康隐患和情感缺失，意外伤害比例高，价值观易发生偏离。

　　“在今年我的提案里面有一些依然是关于农村教育的，我重点关注了农村留守儿童的问题。我们知道，全国有6000多万的留守儿童，差不多占了整个农村儿童的37.7%。”朱永新说，根据调查其中30%以上一年以内是没有见过自己的父母亲的，近一半半年到一年没有见到自己的父母亲的。也就是说，每年大约有3000万左右的孩子是见不到自己的父母亲。80%以上的留守儿童都有孤独感，受伤害的概率比非留守儿童要大得多，养成不良行为，走上违法犯罪道路的概率大。这种现状显然已经背离了《儿童权利公约》中儿童“享有拥有家庭的权利”“与家人团聚的权利”“有权受到父母良好的照料”等明确规定，不仅关系到我国的国际形象，更关系到未来社会的稳定和谐。

　　谈到儿童权利，身兼中国教育学会家庭教育专业委员会理事长的朱永新特别强调：“有很多父母仍然意识不到把孩子一个人扔在家里是违法行为，是一种家庭软暴力，意识不到亲子团聚和沟通的重要性。童年的亲情缺失是其他任何教育手段无法弥补的，当父母亲不能很好地履行其作为监护人保护儿童的责任的时候，就应该受到法律的惩罚和社会谴责，这个问题急需引起全社会的高度重视。”

　　从顶层着手 从制度上根治

　　朱永新说，要想根本解决农村留守儿童的监护缺失问题，政府要从顶层设计着手，从制度上根治。他建议国家对携带子女外出的农民工父母或一方留在子女身边的农民工夫妻进行适当财政补贴，优先就地安排另一方就业，确保夫妇有一方与儿童共同生活。“在极个别父母双方必须出去打工的情况下，必须要明确监护人，并设置合理的监护人条件，比如年龄、身体状况、受教育程度等条件。可以采取政府付费聘请与志愿者相结合的方式，从根本上解决监护人条件的问题。”