放开驾照自学自考的意义在哪里

    我国“驾考”将改革，驾照自学自考或成真。近日，公安部副部长黄明在河北省石家庄市调研车驾管工作，在听取检测站、驾校、私家车主代表意见时表示，将在全面深入推进车检改革的同时，推动机动车驾驶人培训考试改革。公安部正在组织调研论证，争取尽快形成改革具体措施。人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破（详见25日兰州晚报AA07版）。

    对于放开驾照自学自考，有声音认为此举可能会“培养”出一批马路杀手。这种担心或许有一定的道理，毕竟在任何行业，学院派在专业能力整体上往往都高于自学成材者。但是，不能否认的是，个别自学者在行业之内往往也能压学院派三分，尤其在一些门槛不高，但实践要求高的行业之内。比如群众演员出身的王宝强和黄渤，他们的演技和获得的成就可比一些戏剧学院的正规毕业生厉害多了。

    其实，放开不放开驾照自学自考，国家层面的出发点也许并不在于安全问题。

    长期以来，各地都把驾校培训认为是申请驾驶证的强制前置条件。实际上，我们《行政许可法》第五十四条明确规定，行政机关或行业组织“不得组织强制性的资格考试的考前培训”。所以说，取消驾校强制培训，允许驾照自学自考，实则是一种自上而下的主动纠偏，体现的是依法行政的回归，目的在于限制公权力对于公民权利的侵犯。这个意义，要比讨论放开与否对驾驶人培训市场的影响，对驾照考试的难易、甚至比是否容易造成马路杀手更加深远。

    当然，从公共安全的角度来讲，驾驶人的驾驶水平必须得到保证。取消驾校强制培训，又拿什么来保证呢？我们注意到，在新闻中，黄明说，在全面深入推进车检改革的同时，积极推动驾驶人培训考试改革，并表示改革驾驶人培训考试工作要把握好关键环节：一要公开，接受社会监督，确保公平公正。这就是说，只要这个考试够科学、够严格，能从制度设计和监督上扎紧篱笆，完全杜绝“后门驾照”、“人情驾照”的发生，驾照的含金量就完全可以保证。

    不管在哪个行业哪个领域，要获得一项技能，自学永远要比系统培训更难更费时间，所以说只要考试够严、够公正，相信绝大多数人会选择上驾校进行培训。这就意味着，只要把好了考试关，上不上驾校，上哪所驾校，就完全取决于市场，而市场调节必会让整个行业趋向于良性发展。总之，不管是驾照申领还是别的领域，只要政府职能不再越位，做到事前审批要多放，事中事后监管问责要到位，就会为经济社会发展注入新的动力和活力。（蔡宁祯)