改革试验区将着力探索“多规合一”

15日上午，国家发展改革委召开首场定时定主题例行新闻发布会。国家发展改革委秘书长、新闻发言人李朴民在回答中国经济导报暨中国发展网记者提问时指出，新时期全面深化改革，国家综合配套改革试验区面临更为艰巨的改革任务和更为紧迫的改革要求，下一步，要着力推进包括加快深化土地制度改革、探索“多规合一”制度等在内的多项试验。

李朴民说，2005年以来，国务院先后批准设立了12个国家综合配套改革试验区。东部地区有上海浦东新区、天津滨海新区、深圳市、浙江义乌市和福建厦门市；中部有武汉城市圈、长株潭城市群和山西省；西部有重庆市和成都市；东北有沈阳经济区、黑龙江“两大平原”地区。这些试验区的改革试验主题大体上分为6种类型，包括开发开放、统筹城乡、“两型”社会建设、新型工业化、资源型经济转型和现代农业。

10年来，各试验区围绕改革试验的主题，贯彻落实国务院批复的总体方案，在重点领域和关键环节先行先试，率先突破，改革试点工作取得积极进展，形成多主题试验、东中西部互动、中央与地方共同推进的良好局面，创造和积累了一些值得总结推广的宝贵经验。

李朴民强调，新时期全面深化改革，各试验区面临更为艰巨的改革任务和更为紧迫的改革要求。下一步的试验，着力点主要有5个方面：

——全面落实简政放权，深化商事制度改革，深化综合监管执法体系改革，营造“大众创业、万众创新”的良好环境。

——加快完善现代产权制度，激发市场主体活力，健全技术创新激励机制，创新投融资体制，推进高水平的对外开放。

——加快深化土地制度改革，探索“多规合一”制度，加快构建新型农业经营体系，创新农村公共服务和社会治理。

——率先建立绿色发展评估考核体系，开展“两型”标准化建设，完善第三方治理机制，完善城乡环境同治机制。

——完善政府购买服务机制，探索社会事业管办评联动机制，推进医养结合改革，培育多元化社会组织，加强社区的建设和治理。