科学管养树品牌 改革求变谋发展——兰州公路管理局“十二五”发展纪实

　　原标题：科学管养树品牌改革求变谋发展——兰州公路管理局“十二五”发展纪实

　　李希珍

　　兰州，是新丝绸之路经济带重镇、西北工业要地，以地处中国陆域版图几何中心与“座中联六”的独特位置，辐射新、蒙、宁、青、陕、川等省份，成为联系东、中、西部地区的桥梁和枢纽。今天，以省会兰州为中心连接各市州的公路网已全面建成，四通八达的公路不仅方便了群众出行，也为我省经济社会的发展提供了先行保障。

　　“十二五”期间，面对兰州地区生态环境脆弱、公路抗灾能力较弱、养护基础薄弱的客观条件，兰州公路管理局坚持“艰苦不怕苦，吃苦不言苦”的精神，始终把建设良好的出行环境和提供优质的公路服务作为重如泰山的使命，切中改革发力点，找准发展突破口，提升科学管养水平，实现了公路养护建设的历史性突破和跨越式发展。

　　2015年6月18日，全省公路养护新技术示范推进会在兰州如期举行，会议搭建了展示近年来全省公路养护技术研发和管理创新成果的示范性平台，公路废旧材料循环利用、养护新技术推广应用、信息化管理运用成为研讨的主题和热点。兰州公路管理局适时利用承办大会的机会，向全省公路系统积极推介了Novachip超薄磨耗层、“一冷一热”厂拌与就地再生、公路养护管理信息建设等新技术。

　　兰州不但是国家承东接西的综合交通枢纽和战略运输通道，更是我省的政治、经济、文化中心，近年来重大节会活动频繁，如全省“两会”、兰州国际马拉松、兰洽会、金鸡百花电影节、环湖自行车赛事等，都向这个已走过半个多世纪的养护管理专业队伍提出了新的要求与更高的社会期待。但兰州周边路网结构欠完善、交通拥堵严重，应急保畅难度相当巨大。五年来，兰州公路管理局秉承甘肃公路行业“能吃苦、敢碰硬、拉得出、打得赢”的优良作风，制定了自然灾害、突发事件专项处置预案和重大桥梁、隧道事故现场预案，建成G304北龙口、G305河口交通战备应急物资基地，加强与气象部门的合作与会商，提高防范应对事故灾害的能力等，还有针对性的制定了省城公路重大活动保畅计划，快速反应，科学处置，治拥疏堵，有效保障了兰州市重大节会期间的公路安全畅通。

　　为主动适应社会经济发展新常态，向社会提供安全、便捷、畅通的道路通行条件，兰州公路管理局不仅要履行专业性的生产服务职责，更要肩负起协同联动的应急保障职能。为此，兰州公路管理局探索构筑了多层次的“大交通”应急保障格局。与兰州市交通部门建立了兰州市域公路项目协调联动机制，履行省市交通行业的共同责任，顺畅信息沟通渠道，协同解决省会城市公路安全保障、隐患排查、城乡结合部路域环境治理等重大问题；与高速公路交警部门建立了环兰高速应急保畅联动机制，重点强化在重大节会活动，共同确保人民群众安全便捷出行；与高速公路收费运营和路政管理部门建立预警信息快速通报与联动响应机制，加强在路况信息发布、养护施工交通疏导、路域环境整治等方面的衔接配合。在高速公路技术改造工程实施期间，与高速运营、路政、交警等部门综合联动、紧密协作，实时发布沿线施工交通管制信息，通过路警“联勤联动”方式，制定落实交通管制和车辆远近端分流、错峰施工以及施工现场安全疏导措施，确保工程在有限时间内高质量完工。此举，为实现干线公路跨区域、跨部门的协调联动管理创立了成功范例。

　　“十二五”期间，兰州公路管理局始终以保障和服务养护改革发展大局为主线，充分发挥党群组织的保障功能，以实施“强基达标、作风整治、文化引领、素质提升、清廉为民”五项行动为抓手，积极提升行业的思想凝聚力、精神感召力、文化感染力。通过开展岗位练兵、技术比武、课题攻关、教育培训等活动，打造管理创新团队、技术带头人、复合型职工，使科学养护理念与养护信息化、专业化、市场化要素相融合，强化职工队伍的技能提升和管理储备，为公路科学养护发展提供人才保障和智力支撑，更使行业精神文明建设取得了新突破。

　　为抢抓国家“一带一路”重大战略机遇，增强交通运输业对我省打造国家向西开放的重要门户和次区域合作战略基地的支撑能力，甘肃省委、省政府决定从2015年起举全省之力实施“6873”交通突破行动。围绕这一行动，兰州公路管理局在实施公路维修改造上科学规划，稳步推进G312线清和段、G109线猩忠段、G309线中定段的路网改造，还拟于“十三五”初期，开工G309线定王段、X123线永窑段改造工程。这些项目的实施，将与即将完工的兰州南、北绕城等高速公路实现衔接，将会使兰州市域公路交通对外辐射和内外交通疏导功能得以全面提升，也必将使整个环兰地区在“十三五”期间的路网结构水平和服务通行能力得到质的飞跃，将为我省公路事业转型升级发展谱写新的篇章。