全面深化改革推动兰州经济社会创新发展

党的十八届三中全会明确提出未来经济工作的重点是继续深化经济体制改革，省委书记、省人大常委会主任王三运在对兰州市委、市政府领导班子及班子成员考核会上的讲话肯定了近年来兰州在深化经济体制改革中的亮点。省社会科学院经济研究所所长、研究员罗哲认为，在经济新常态发展背景下，兰州市要全面深化改革，就必须以十八大、十八届三中全会精神为指导，认清兰州的重要地位和引领全省经济社会发展的重大责任，积极认识新常态、适应新常态、引领新常态，抓好新常态下的大机遇，进一步发挥省会城市的龙头带动作用。

罗哲说，深入学习和领会省委书记王三运的讲话精神实质，要以讲话精神引领兰州经济社会创新发展。兰州作为全省发展的“龙头”和甘肃省重要的老工业基地，在经济社会发展中的引领作用不容忽视，带动全省创新发展的主体责任重大。为此，必须要有坚定的决心和勇气，全面推进各领域的改革。首先，从传统产业的改造升级和新兴产业的做大做强出发，依托省会城市的人力资源优势，积极开展技术创新，痛下决心调整产业结构、产品结构和技术结构，以产业发展合理化和高度化、产业组织结构多元化和民营化、产业技术自主创新化、产业结构高端化和产品结构品牌化为目标，优化产业发展模式。其次，要优化经济增长动力，展示省会城市引领示范效应。消费需求增长缓慢、经济外向度低、经济增长对投资的过度依赖是兰州市经济发展的特征，盲目扩大投资规模和不合理的投资结构使得金融风险增大，在经济“新常态”下，兰州市应加强科技创新和人力资本对经济的驱动，终结低要素成本时代，以示范效应引领全省优化经济增长动力。

罗哲认为，党委作为治党管党的第一责任主体，是党风廉政建设和党员作风建设的领导者、执行者和推动者，必须具有责任意识和担当意识，才能为全面深化改革创造好环境，凝聚正能量。王三运书记强调：“各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩，不断增强角色意识和政治意识，坚决承担和落实好从严管党、从严治党责任。”这就要求兰州要把预防腐败作为党委的主要工作，党委要主动承担党风廉政建设的主体责任，拿出惩治腐败的铁腕和决心，真正做到发现一起，查处一起；查处一起，震慑一批，建一道党员干部不敢突破的“高压线”，进一步形成“不敢腐”的震慑和“不能腐”“不想腐”的氛围。其次，要以好干部的“五条标准”选拔和任用干部，把为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部用好、用足，让想干事、能干事的干部有发挥的舞台，让不作为、乱作为的干部腾位置，积极推动党员干部“转职能、转方式、转作风”。

同时，王三运书记在讲话中指出，兰州谋划工作要有大格局，紧紧围绕西部大开发和“丝绸之路经济带”建设，以经济社会创新发展为目标，向东积极承接产业转移，向西主动融入“丝绸之路经济带”，着力加强互联互通。罗哲说，兰州是亚欧大陆桥的主要节点之一，同时又是重要的战略通道，对西安、银川、西宁等省会城市具有较强的辐射作用，实施产业转移和向西开放，对实现产业结构优化、缩小与发达地区差距、引领甘肃社会经济创新发展，具有现实意义。

罗哲认为，在区域经济发展中，兰州要在逐步解决基础设施落后，产业集群缺乏、劳动力资源水平低、政府行政效率低下等问题后，继续狠抓承接产业转移，进一步加强与中东部地区的合作，以“有所为有所不为”的思想指导产业承接，对承接的产业把好关，坚定将单一产业组织、低附加值、低技术含量、高污染、高耗能的产业拒之门外的决心，将装备制造业、能源原材料产业、高技术产业、轻纺工业和现代服务业作为重点承接产业。招商引资是积极承接国际国内产业转移的客观要求，是培育新的经济增长点的有效途径和促进产业结构转型的有效手段。兰州要创新招商引资方式，突出精准招商、务实招商和产业招商，重视对中央企业、世界500强企业、中国500强企业和中国民营500强企业的招商。同时，还要把兰州作为丝绸之路经济带的钻石节点和重要增长极，通过构筑“公路、铁路、水路、航路”的立体运输体系，抢抓“兰新”高铁开通的强大机遇，围绕道路通达、物流便捷、生产要素自由流动、政策沟通和民心互通，通过通道、通关、平台和产业集群载体建设，促进丝绸之路经济带国际物流中心体系建设。进一步提升兰州西北区域性物流中心的地位，强化特色物流园区、综合保税区和“无水港”建设，把兰州建设成为区域性物流中心和国际物流配送基地，形成向西开放的承接平台。　　记者邵其珍