红古推进信访体制改革---全面打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”

　　●红古区信访局推行依法逐级走访制度，通过首办负责制，更是进一步压实了属地和部门的责任，有权处理机关的责任意识进一步增强。

　　●红古区信访局加大了对重点领域尤其是劳动用工领域的监察执法力度，通过清理整顿人力资源市场秩序、责令缴纳工资保证金、办理农民工工资“一卡通”、执行最低工资标准、办理社会保险等措施。

　　今年以来，我市红古区信访工作以打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”为目标，着力畅通渠道，突出问题导向，健全体制机制，强化工作措施，全区信访总量呈现全面下降的良好态势。

　　随着全省信访信息系统的全面开通运行，红古区全部信访业务实现了网上录入、网上流转、网上办理、网上答复，信访事项的受理、办理、答复、送达、信息录入和督查督办工作程序更加规范，过程更加公开，可查询、可跟踪、可督办、可评价的“阳光信访模式”初步形成，信、访、网、电四位一体的信访工作模式全面建成。截至11月初,红古区信访部门共接待群众来信来访信访件161件，全部按规定做到了网上登记受理和答复,受理事项全部在规定的时限内办结，真正实现了数据多跑路，群众少跑腿。

　　在信访体制改革的过程中，红古区信访局推行诉访分离改革。通过探索“律师参与接访”、律师包村等措施，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的问题，有针对性地做好法律、政策、法规的解释疏导，引导信访人通过法律渠道依法维护自身权益。同时，加大了对特殊困难群体、影响社会大局稳定事项的法律援助力度，如祁连山水泥、炭洞沟煤业等企业职工大规模集体上访维权问题，区司法部门及时予以法律援助，帮助群众依法维权，在群众中树立了“平时学法、遇事找法、解决问题用法”和依法维权的正确导向。

　　红古区信访局推行依法逐级走访制度，通过首办负责制，更是进一步压实了属地和部门的责任，有权处理机关的责任意识进一步增强。记者了解到，注册于青海省的关家河滩水电站因蓄水坝泄露，导致海石湾镇海石村部分村民耕地被淹受损。海石湾镇政府第一时间介入，经多次协调，由水电站对村民的损失进行了赔偿，水电站维修改造正在进行，水电站连续两年蓄水外泄影响生产和稳定的问题得到妥善化解。进一步完善了接访、办信、网上投诉、督察督办工作规则，信访事项的受理、办理、答复、送达、信息录入等各个环节更加规范统一，以程序规范保障实体规范。全区信访工作的规范化和标准化水平不断提高，信访工作效率不断提升，重信重访比例持续下降，切实做到了“把矛盾化解在基层”“把人员吸附在当地”。

　　信访工作中，加大对重点领域专项整治，也是全面遏制信访增量的有力途径。红古区信访局加大了对重点领域尤其是劳动用工领域的监察执法力度，通过清理整顿人力资源市场秩序、责令缴纳工资保证金、办理农民工工资“一卡通”、执行最低工资标准、办理社会保险等措施。截至目前,督促用工单位补签劳动合同近1638份，督促缴纳社会保险费41.54多万元，为689名劳动者追讨拖欠工资970.56万元，基本实现了对用人单位用工情况的全方位监督，维护了劳动者和用人单位的合法权益，劳动用工领域因欠薪引发的信访问题同比下降90%以上。与此同时，开展信访积案专项治理，努力减少信访存量。