（2015年第14期）天祝县抢抓全面改薄机遇大力促进义务教育均衡发展

天祝县将教育事业发展作为藏区最大的民生放在优先发展的战略位置，不断加大教育投入，大力改善办学条件，优化教育资源配置，努力提高教育质量和办学效益，多措并举， 抢抓全面改薄等项目政策机遇，全力推进义务教育均衡发展。

一、精心组织项目实施，确保全面改薄工作质量。一是摸清底子，科学规划。对照底线标准，组织各学校自下而上开展了“地毯式”摸底排查，形成了“一校一本、一图一策”。科学编制了全县“全面改薄”项目规划，共规划新建、改扩建校舍及运动场25.2万平方米，购置生活设备5074套，教学设备6.6万件。规划资金18702万元，其中，省级资金4254万元、县级资金7559万元。二是加大投入，强力推进。县政府成立了“全面改薄”领导小组，设立了改薄办和综合组，县发改、财政、教育部门分别负责审核项目规划、资金筹措和项目实施，靠实了工作责任，形成了上下衔接、部门互动的工作机制。在2014年县级资金1500万元全部到位基础上，县政府协调2015年继续配套1500万元，全力支持全面改薄工作；将“农村初中全部实现‘班班通’、农村完全小学计算机教室全覆盖项目”列为2015年县政府为民办实事项目；在农村寄宿制学校实施“温暖工程”，为农村寄宿制学校学生宿舍全部安装采暖锅炉，使寄宿生宿舍更加温暖、卫生、安全。三是强化项目管理，规范操作程序。认真落实项目法人制、招标投标制、合同管理制、项目监理制等基本建设制度，所有建设项目均统一规划、统一设计、统一招标、统一实施、统一验收。加强工程质量监督，严把工程质量关，落实工程质量终身负责制。设备采购项目全部申请政府采购，在县改薄办的统一组织下，根据设备的种类、数量进行分类采购，做到规范操作，阳光运行，确保采购的设备实用、耐用。

二、同步实施七项工程，夯实均衡发展基础。一是实施标准化学校建设工程。近三年，共争取到藏区专项等11类106个项目，新建校舍8.4万平方米，全面消除了中小学D级危房，重点加强农村寄宿制学校建设，改进师生食宿条件。为各级各类学校装备了价值1300多万元的图书仪器和教学设备。二是实施信息技术应用能力提升工程。以“三通两平台”建设为核心，始终如一地抓好信息化设备的配备与应用，建成计算机教室56个，配套“班班通”设备483套，生机比达11：1，教育信息化水平不断提高。藏语文教学资源库初步建成。依托民族中学“中国藏族中学网” 成功承办了甘肃省第一届藏汉双语课件大赛和五省区藏作文大赛。2014年天祝县荣获全国教育信息化创新应用典型区域特别实践奖，被教育部确定为“教学点数字教育资源全覆盖项目”应用示范县。三是实施名教师、名校长培养和名学校创建工程。培养和选拔科研型、专家型校长和教师，开展教师全员培训，不断提升教师队伍整体素质，提升各级各类学校的办学水平。四是实施学生综合素质提升工程。持续开展以社会主义核心价值观为主要内容的主题教育活动；以课堂和活动为主要抓手，着力提高学生的动脑、动口、动手能力，学生创新精神、实践能力和综合素质得到有效提升，特别重视开展具有地方特色的体育、艺术活动，成功举办全县首届中小学生运动会和中小学生艺术节。五是实施特色学校创建工程。按照“一校一特、一特一品”的思路，在完全小学以上学校全面开展特色学校创建工作。天祝一中通过省级示范性高中评估验收。3所学校创建为“甘肃省快乐校园”，2所学校被评为首批“甘肃省中小学德育示范学校”。六是实施学校安全保障工程。健全完善安全管理制度及突发公共事件应急预案，安装、更新514个视频监控探头和部分防盗报警器，在全县幼儿园及完全小学以上学校均配备了专（兼）职保安，实行了重大活动风险评估和日常安全监管现场笔录制度，“三防”能力得到进一步强化。七是实施学生营养改善工程。新改建中小学食堂5510平方米，配备相应设备，将农村学校食堂炊事员工资按照每人每年1万元的标准纳入县级财政预算，形成了符合天祝实际的食堂供餐模式并规范运行。

三、强化地方政府责任，加快均衡发展进度。出台《天祝县关于大力推进义务教育均衡发展的实施意见》等系列文件，并将2015年确定为“全县义务教育均衡发展推进年”，为义务教育均衡发展提供了强有力的政策制度保障。将均衡发展纳入目标责任管理，实行县级领导联系学校和“一把手”负责制，为全力推进义务教育均衡发展提供了有力的组织领导保障。将义务教育经费全面纳入公共财政保障体系，近三年的教育经费均达到规定标准，全面落实了乡村教师生活补助政策，为均衡发展提供了财力保障。进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童等特殊群体的就学权益得到有效保障。落实督导责任区和责任督学挂牌制，将督导工作渗透到义务教育均衡发展的每一所学校、每一个环节，实行全程跟踪督导，全力向义务教育均衡目标推进。