收费公路亏损661亿元是笔什么帐要算清

24.12.2014  17:42

  2013年,全国收费公路通行费收入3652亿元,总支出为4313亿元。12月23日,交通运输部发布《2013年全国收费公路统计公报》,向全社会公开了收费公路的里程规模、建设投资、债务余额、以及收支情况。今后每年交通运输部都将会公布收费公路的情况。(中国交通新闻网2014年12月23日)

  公报显示,2013年,全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元,总支出为4313亿元。其中,还本付息支出3147亿元,养护经费支出390亿元,运营管理支出457亿元,税费支出214亿元,其他费用支出104亿元,总体亏损661亿元。

  相当于每收取10元的通行费,有8.62元用于偿还债务本息(其中4.67元偿还利息,3.95元偿还本金),1.07元用于公路养护,0.59元用于税费支出,1.25元用于运营管理,其他支出0.29元。整体收支平衡结果为负1.82元。

  此报一出,相信会惊瞎全国人民的眼。一个被人们称之为“印钞机”的收费公路,一个“一本万利”的收费公路,不需要多少研发创新,不需要高智商的管理团队,居然还弄出个巨额亏损的局面。着实让我等平民们有些“受伤”之极了。

  就在此前,新华社针对各类民生资金去向和用途发出了“十问”,引发了社会各界强烈反响。这其中有土地出让金、买彩票的钱、路边停车费、水电“附加费”……

  当然也包括巨额的公路收费。尤其是引发舆论哗然的京石高速换了马甲继续收费之事,真正是戏弄广大民众。11月22日,原京石高速公路河北段(现G4京港澳高速公路京石段)因收费年限到期停止收费。但免费时间只有40天,今年年底,在原京石高速的路基上,“新京石高速”将重新上岗,并重新获得22年的收费权。

  据新华社一个调查显示,收费公路经营是一个暴利行业。据广东省人大代表林慧介绍,广东省交通部门提供的资料显示,广深高速当初投资114亿元,截至2012年已累计收费超过410亿元,收入远远超过投资。

  这些巨额通行费的背后,是经营企业的惊人利润。主营广佛和佛开高速的广东省高速公路发展股份有限公司年报显示,该公司今年上半年净利润率达26%。同样由年报可以看到,深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30%以上。这一利润水平甚至超过金融、房地产等行业。

  此前,审计署曾对18个省份的高速收费的专项审计,除了还贷和经营暴利之外,还揭开了一些资金黑洞:一是闲置和挪用。二是养人。三是利益输送。

  可是让人瞠目结舌的是,此次交通部门竟然公布了一个661亿元的亏损帐单。那么,这究竟会是笔什么样的帐呢?是该问一问了。第一,是不是一笔烂帐?从收费公路的经营方式来看,不说一定是暴利,但绝对不应该是亏损的。毕竟收费公路被称之为“印钞机”,如此之行业都还亏损,说破天也没有人会相信,除非是一群傻瓜在经营。唯一的解释,这里面的帐是“”的。比如是否存在被挪用等情形;再比如还本付息当中的利息为何如此之高?占到了债务本息的54%左右。

  第二,算不算一笔糊涂帐?比如这个公布的帐目当中,有一些数字仍然让人是云里雾里。像运营管理成本是不是太高?竟然达到了近13%,这里面具体包含一些什么费用,其收费员的工资究竟有没有达到万元左右。特别是其他支出是些什么项目?比例达到了2.9%,总额也在125亿元左右。这些项目应该要更详细些。据此前审计发现,有一家高速经营企业编制27人,实际却多达156人;广州一家路桥公司一般员工月收入在8000元到1万元。

  第三,有没有可能是一笔腐败帐?比如此前审计发现,合巢芜高速公路收费经营权转让中,国有资产流失12.4亿元。这其中的利益输送就可能牵涉到腐败问题。

  还有最后一点,这是不是有可能是一笔别有用心之帐?比如是不是为下一步的通行费涨价作准备?再比如是不是为收费公路的延期作准备?我们不知道,但我们应该知道,这些庞大的收费开支,不仅只是需要几个总数,还应该公布出细目,尤其是这钱还亏损了那么多,就更应该公开、透明了,否则恐怕是难以服众。