收费任务是如何完成的——江武公路收费管理所开展联合执法行动侧记

    7月16日、17日，笔者分别来到江武公路收费管理所成县收费站和望关收费站，和他们共同工作，感受他们开展联合执法行动的成效。
      一块公告牌
      7月16日下午，江武公路收费管理所成县高桥收费站正在开展联合整治公路收费环境活动。收费所取得当地政府的支持，联合当地交警大队、派出所和路政执法所整治“大吨小标车”、假冒“绿通车”和路面抛洒物。
      在公路中央的分界线上，立着一块公告牌。公告牌上的内容是：大吨小标、假冒绿通、路面抛洒物联合整治点。署名单位是成县公安局交警大队、成县公安局抛沙派出所、成县路政执法管理所、江武公路收费管理所4家单位。江武所望关收费站的收费广场上也是这样亮牌作业，一个公告牌、一张桌子、一台电脑，还有来自康县交警大队、康县望关派出所、康县路政执法所和江武收费所四家单位的工作人员。
      每经过一辆嫌疑车，四家单位的工作人员都出动，查证、询问、检查，各有侧重，相互配合，相互支持，忙而不乱。或处理，或放行。在查验假冒绿通车方面，稽查人员很有经验，他们坚持从三个方面进行判断，判断车型、判断行走路线，判断货物的目的地；然后“三查（察）”，查看货单、查验货物和察言观色，同时利用嗅觉对车辆所载货物进行判断。对一时无法处理的车辆采取“先放行、后查验”，确保车道畅通。
      四方会议
      为了加强二级公路的收费管理，江武收费所决定开展联合行动，他们特别邀请了当地交警大队、派出所以及路政执法所的同志参加会议。大家联合起来，治理超限超载车，净化收费环境。
      交警大队队长、派出所所长、路政执法所所长分别出谋划策，做表态发言。交警大队队长表示：按时按点出动警力，采取教育和处罚相结合的手段。派出所所长表示：活动第一阶段跟班执法；后一阶段，收费车道上如果发生争执，随叫随到。路政执法所所长表示，人员轮流值班，落实“路政驻站”，共同治理收费环境，尽最大努力协助完成任务。收费所则要求职工更加注意工作方式方法，减少吨位识别误差，不随意降低收费标准，对小吨位车辆认真查验有效证件，照章收费，严格查处逃费漏费车辆，同时加大文明执法和微笑服务的力度，做到应征不漏、应免不征。
      “这次活动得到了成县县政府和康县县政府的大力支持，他们都就近派了公安部门参与联合执法。可以说，没有公安、交警的加入，仅靠我们，这次活动肯定不会取得成功。司机堵车道，我们没有强制措施；对持假证者，想核查，难度很大。”江武收费所所长袁文新这样说。
      没有一个特殊阶层
      双休日都安排了值班，连小车师傅都排了班。这不，白天开车跑了一天的王玉文师傅，晚饭后，换上收费制服，也去值班了。在这里，没有一个人是特殊阶层的。也许正是因为没有一个人搞特殊，大家依法征费的热情很高，精神面貌很好，对完成今年的收费任务很有信心。
  “仅靠重奖重罚不够，凡事公平、公正、公开，大家才会服气。”江武收费所党支部书记杨建平说。
      互相考勤，这也是江武收费所别具一格的做法。凡是到站内检查工作的所领导和稽查人员实行“稽查现场签到制”，站上同时记录在案，比如“某领导几点几分检查工作”等。所里同样要考勤登记，站和所相互印证，相互监督。
  江武收费所坚持奖罚有据，把任务分解到站、到班、到人，修订了奖罚措施，实行绩效考核。比如对当月任务完成情况，以班为单位排名次，对排在前边的奖励，对落在后边的则进行处罚。

        两张统计表
      说一千道一万，不如让数据来说话。
      江武收费所副所长王振拿来了两张统计表，去年7月1日至15日和今年同期的交通量和收费额的统计表。通过现场计算，车流辆比去年同期增加6.75%，而收费额比去年同期则增加27.95%。这说明了什么？治理“大吨小标车”和假冒“绿通”车成效显著。进一步计算，去年1吨、2吨的车辆占总流量的59.77%，今年1吨、2吨的车辆占总流量的54.99%，减少4.78个百分点；而3吨至5吨的车，去年占总流量的6.44%，今年同期占总流量的11.08%，增加了4.64个百分点；20吨以上的车，去年占总流量的6.13%，今年同期占8.89%，增加了2.76个百分点。总的车流量增加了，而小吨位的车辆比例减少了，大吨位的车辆比例相应增加了，同样说明治理“大吨小标车”取得明显成效。
      晚饭后，所里几个领导开了简单的“碰头会”。几句话过后，就扯到了联合行动上。他们探讨对出现的各种情况如何应对？如何处理更为稳妥？白天某件事情的处理是否适度？
      听着所领导们谈各自看法。抬头看去，在收费站的LED显示屏上，不停地滚动显示着这次活动的内容。

(贾文琴 王金女 蒲明霞)