收入质量规模双提升 发展势头不减

　　2014年，甘肃地税系统地方税收保持稳定较快增长，规模达461.46亿元，同比增长14.8%、增收59.4亿元，扣除“营改增”政策减收因素，同口径增长24%，在经济下行和政策减收等重压力下，甘肃地税取得如此骄人成绩，实属来之不易。这得益于宏观经济平稳向好，经济税源结构持续优化；得益于地税部门坚持组织收入原则，严征细管堵塞漏洞，不断提升收入质量；得益于各级党政部门和全社会对地工作的支持和理解。
　　地方经济平稳向好带动税收较快增长。2014年，全省GDP由第一季度7.4%和第二季度8.4%逐渐回升到第三季度8.5%，预计全年保持在8.5%以上，为组织收入奠定了良好税源基础。与此相伴而行的地方税收，一季度末增长14%，二季度末增长13.7%，三季度末增长11.7%，全年以14.8%收官，税收与经济发展保持同向运行。地方税收增长弹性从2010年的2.15调整到2014年的1.74，经济与税收增长运行关系更加趋于协调，税收真实地反映了经济发展成果。
　　收入规模逐年扩大，增幅位次不断前移。全省地方税收由2011年276.05亿元、2012年337.86亿元逐渐扩大到2014年的461.46亿元，地方税收总量是“十一五”末2010年的2.2倍,提前一年实现翻番目标；全省地方税收增幅居全国地税系统第5位，居西部省份地税系统第2位，均比2013年前移1位。
　　地方税收占GDP和财政收入的比重双提升。地方税收占GDP的比重预计达6.9 %，比2013年提高0.5个百分点；占大口径财政收入的37.4%，比2013年提高2.3个百分点；地方级税收占财公共财政预算收入的60.3%，比2013年提高2.1个百分点，为全省经济社会业发展提供了有力的资金保障。
　　行业税收保持增收势头，贡献突出。全省地税系统强化公路、铁路等重点建设项目税收的征管，严格按工程项目施工进度征缴各项地方税收取得了实际效果。预计2014年全省固定资产投资以21%的速度高位扩张。受项目投资拉动，2014年，全省建筑、房地产、金融业累计入库269.1亿元地方税收，增长39.3%，增收75.9亿元，对地方税收增收贡献率为127.8%。
　　政策性减税进入快速通道，有力支持转型跨越。据测算，2014年全省地税系统消化“营改增”政策性减少地方税收31亿元，一系列税收优惠政策为约21万户纳税人减免地方税收28亿元左右，其中，为9万户小微企业和个体工商户减免税收3.5亿元。推进税制改革扩大“营改增”试点范围，落实结构性减税政策有力地促进了全省企业转型升级发展和激发了全省社会就业创业积极性。2014年，全省产业结构不断优化升级，战略性新兴产业快速发展。据有关部门统计,光电并网装机容量达500万千瓦，保持全国首位；2014年1至11月，民营企业户工商登记数同比增长，出现了井喷式效应；全社会就业发生积极变化，1-11 月，全省新增就业43万人。

（特约记者 周文理）