播撒阳光——让创业梦开花结果/图
大学毕业生自主创业。(资料图片)
记者 徐俊勇
11月4日，兰州中小企业服务中心组织召开了兰州市扶持创业带动就业“万企计划”实施方案政策研讨会。会上，来自省内各领域的专家、学者，以及大学生代表和企业界代表，共同就兰州市中小企业的发展进行了探讨。专家称，“万企计划”实施方案中，扶持资金在法律上来讲已经演变成了一种行政奖励，对创业者来说是切切实实的帮助。
贷款贴息扶持小微企业
“以贷款贴息的方式扶持创业，首先解决了创办公司先期资金不足的难题，这对于我们即将创业的大学生来说是件好事。”在兰州市扶持创业带动就业“万企计划”实施方案政策研讨会上，参会的大学生高小强对记者说道。
自主创业者沙文俊是政府扶持创业实施以来的受益者之一。他说，他以前在其他公司打工，今年5月份开始创业办公司，成立了甘肃烽火台数据信息技术有限责任公司，主要研发软件开发，但因工资成本高，又有研发项目，公司运作初期就遇到了资金短缺的问题。在困难之际，他在兰州市中小企业服务中心网站上看到了扶持小微企业的相关政策，于是他整理好公司的相关手续和资料，前往七里河区政府工信委办理扶持资金申请。现在，已经审批成功，解决了公司的燃眉之急。
沙文俊说：“正是有了这样好的扶持政策，小微企业也迎来了新的发展机遇。”
杨贤在2008年就开始了他的创业之路，2010年成立了兰州领新网络信息科技有限公司，公司主要服务项目有电子商务规划、网站推广服务等。
在政策研讨会上，杨贤说：“我的公司也享受到了扶持，比如在申报项目、财政法规、税收等方面享受到了免费培训。”
三年时间扶持1万家小微企业
10月22日，兰州市政府常务会议讨论通过了《兰州市扶持创业带动就业“万企计划”实施方案》，从2015年1月正式实施。根据《方案》，兰州市将通过提供贴息扶持贷款等多种优惠措施，重点扶持电子商务企业、小微企业、便民服务门点、孵化基地。
兰州市中小企业服务中心周孝林主任说：“为鼓励高校毕业生及有创业意愿的创业者就业，兰州市政府决定实施‘万企计划’，用3年时间在全市范围内扶持1万家以上的电子商务企业、小微企业、便民服务门点、已加入创业孵化基地联盟的孵化基地和在孵化期的高成长性和符合产业导向的高科技小微企业；到2018年底，全市建成高校毕业生就业见习基地390家。2015年至2018年，累计吸纳高校毕业生就业见习6500人，通过创业带动10.65万人就业。”
据记者了解，扶持创业带动就业“万企计划”，按照“扶初，扶忧，扶高”的原则，重点扶持初创新办的企业、高校毕业生和就业见习基地等，创业扶持贷款原则上每个企业只可享受一次。
据周孝林介绍，为了充分发挥资金的使用效率，兰州市政府对全市扶持创业的各项资金进行整合，从2015年起至2018年，每年在财政预算中安排不少于5000万元的资金，累计投入资金3.484亿元。
“为解决创业者资金短缺、融资难的问题，在延续‘3个20万’扶持微型企业发展政策，将财政补助5万元调整为贷款贴息的同时，沿用税收奖励20万元的政策，在全市大力实施创业扶持‘331’工程，即连续三年，每年为1000户电商创业者，提供每户10万元额度以内的创业扶持贷款进行贴息；连续三年，每年为1000户小微企业提供每户20万元额度以内的创业扶持贷款进行贴息；连续三年，为1000户便民服务门点提供每户10万元额度以内的创业扶持贷款进行贴息，贷款期限2年。在校大学生创业也可享受此政策。”周孝林说。
“万企计划”降低创业成本
兰州中小企业服务中心举办的实施方案研讨会，也引起了企业界的关注，当天，有30多家企业代表参加了研讨。
甘肃省社科院经济所所长、研究员罗哲说，兰州市扶持创业带动就业“万企计划”方案的实施，主要是降低创业成本和市场准入门槛，激发市场活力和社会资本活力。随着支持创业配套政策的发布，让企业受益，更让创业者体会到实实在在的优惠与支持，同时也体现了一个发展的导向。全民创业是一个系统的工程，着眼点不是在眼前，而是在长远发展，在这个过程中，政府部门可以帮扶引导，继续降低市场准入门槛，简化行政审批，为企业松绑。
“小微企业发展是一个系统的工程，不仅需要我们不断地拓宽创业的领域，而且还要加大政府的扶持力度。比如，政府可以提供就业指导、技术指导等来实施一系列配套服务。”兰州大学教授、博士生导师倪国良说。
甘肃省人大常委会立法顾问、兰州大学法学院副教授迟方旭说：“以贴息的方式来帮助小微企业的发展，是很切合实际的一种帮助。以‘万企计划’对小微企业进行资助，也符合现行法律法规。对每一个企业家来说，大可以放手、放心地申请和使用。另外，‘万企计划’也体现了兰州市中小企业服务中心培育市场的服务职能，将有力地推动创业者的激情。”