提升服务功能　加速农村致富

    【本报讯】“您认为现任村党组织书记干得怎么样”、“村党组织是否软弱涣散”、“你们村的重大事项决策是否公开”、“您对村党组织、村委会脱贫工作的评价是什么？”……面对面的交谈、心与心的对话，4月20日，坐在自家炕头上，榆中县贡井乡贡井村的致富带头人范英德诉说着这些年村子的变化和村组织的改进，他和来自县上调研组的同志们讨论很是热烈。

    为了全面了解农村基层党组织建设情况，巩固提升基层党组织工作水平，切实增强农村基层党组织的政治功能、服务功能，榆中县从3月中旬开始，由县委常委带队，分11个组对全县21个乡镇238个村党组织建设情况进行大调研，全面了解掌握农村基层党组织建设现状、工作特色和存在问题。其任务是对农村基层党组织进行分类定级，突出问题导向，科学制定方案，切实解决存在的突出问题，逐步解决集体经济“空壳村”的问题，不断增强农村基层党组织凝聚力号召力战斗力，全面提升农村基层党组织建设科学化水平。

    据了解，此次“大调研大整顿大提升”活动从2015年3月中旬开始，至12月底结束，分为调研和整顿两个阶段进行。其中3月中旬至5月下旬为调研阶段，11个调研组主要采取召开民主测评会、问卷调查、个别谈话、查阅资料、实地查看等方式对榆中县238个行政村的村级党组织作用发挥情况、健全落实工作制度、开展各项活动情况、农村经济社会发展情况、基层党建方面存在的困难和问题进行详细了解，对村党组织书记和班子成员公道正派、廉洁自律、抓班子带队伍、组织开展党组织活动等进行了全面了解，掌握农村基层党组织建设现状、工作特色和存在问题，同时汇总分析调研结果，通过自查自评、调研组评定、组织部汇总和专题研究后分类定级意见进行汇总，结合各调研组发现的问题、提出的意见建议，进一步全面分析研判，研究起草《关于加强全县基层服务型党组织建设的意见》,并在6月初至12月底进行大整顿，对诸如制度不健全、不规范、不落实的问题，党组织书记缺职、不胜任工作、班子不健全、整体战斗力不强等问题逐级整顿，年底进行检查验收。

    一边不停地和群众交谈，一边认真地做着记录，第二调研组成员石亚磊告诉记者：“在调研中我们有计划地跑了很多村子，跟遇到的每一个村民进行交谈，我们了解到村民们的致富愿望很强烈，村民们最需要的还是要有一个不断完善和强大的集体经济和更多的致富带头人，调研完毕，我们每个人都会提出整改意见的。” 首席记者杨贵智特约记者郭云莲

    短评

    新常态下基层党建要有新思路

    石言

    农村基层党组织建设是农村政治发展的源动力。当前，我国已经进入经济发展新常态，随着形势的发展和社会的变革，农村基层党建工作格局发生了深刻的变化，正在由传统农村向社区转变，党组织从管治为主向服务为主转变，党员结构从单一向多元转变。农村基层党建工作格局的新变化，迫切需要我们的各级党组织与时俱进，顺应时代发展的脉络，不断探索基层党组织建设的新方法、新举措，不断增强基层党组织的创造力和战斗力。榆中县正在全面开展的“大调研大整顿大提升”活动就在农村基层党组织建设方面作出了有益的探索。

    党的事业根基在基层，基层干部与群众朝夕相处，是党联系群众的纽带，也是群众看待党的窗口。在深入开展党的群众路线教育、落实“三严三实”和全市开展“工作落实年”行动的今天，我们做好党的基层组织建设，核心在服务，重点在建设，根本在群众满意。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。路线政策对不对，发展方向偏不偏，群众最有发言权。我们的各级党组织能不能从根本上发挥好群众监督的作用，考验着从严治党的诚意和勇气。既然群众热情高涨，能不能用制度化的形式将这股热情引导好、作用发挥好？既然群众目光如炬，可不可以在评价体系中多给群众些权重？

    榆中县的“大调研大整顿大提升”活动，名字叫得很大工作却从最细处着力，田间地头、农家院落，离开行政公文，没了繁琐会议，俯下身子，拉着家常，党员干部就这样一步步走进了群众的生产生活，党的方针政策就这样一条条被群众记在了心里，这样的群众路线走的真、走的实，群众自然乐意接受。当前，改革进入攻坚期和深水区，党的建设和组织工作任务异常繁重，改革越是向纵深推进，越要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。我们的基层党组织一端连着党，一端连着千家万户，而“大调研大整顿大提升”活动，无疑是加强基层服务性党组织建设的一个有效载体。我们希望随着活动的不断深入，能更好地促进当地基层党员干部努力在拓宽服务领域、提高服务质量、提升服务能力、创新服务模式上下功夫，使这项活动真正成为造福一方的惠民工程。