河北省长张庆伟在省政府常务会上明确提出不符合政策不得核定排污权

中国环境报记者周迎久石家庄报道 河北省省长张庆伟日前主持召开省政府常务会议，研究《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的实施意见》。

张庆伟指出，要坚持政府引导与市场主导相结合，加强政府引导，强化污染物排放总量控制；突出企业主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持制度引领与创新发展相结合，健全排污权有偿使用和交易、储备等相关政策，建立公开的交易规则，形成规范的排污权交易市场。坚持统一监管与分级负责相结合，财政、环保、价格主管等部门对全省排污权有偿使用和交易实施统一监督管理，完善政策和技术规范，强化全过程监管，积极开展并规范排污权有偿使用和交易工作。

张庆伟强调，要探索建立具有河北特色的排污权有偿使用和交易制度体系。

一要科学核定现有排污单位、新（改、扩）建项目的初始排污权，不得为不符合国家产业政策的排污单位核定排污权。

二要加快完善排污权有偿使用和交易政策体系，合理确定初始排污权有偿使用和交易出让标准，规范排污权出让、收缴和使用管理，做到排污权有偿使用和交易收入专款专用。

三要促进排污权交易市场健康稳定发展，健全促进环境质量改善总量调控机制，规范交易行为，开展排污权抵押贷款和租赁，建立排污权储备制度。

四要加强排污权有偿使用和交易的监督管理，各级政府负责行政区域内排污权有偿使用和交易工作的组织实施，加强全程监管和执法监管，对违法违规行为要严肃处理。

据介绍，河北结合本省实际提出，2015年7月1日前，完成钢铁、水泥、电力、玻璃4个重点行业现有排污单位的排污权初次核定。2015年年底前，钢铁、水泥、电力、玻璃4个重点行业现有排污单位实行排污权有偿使用，完成所有行业现有排污单位的排污权初次核定。2016年年底前，所有行业现有排污单位全面推行排污权有偿使用。2017年年底前，完成排污权有偿使用和交易试点工作，基本建立河北省排污权有偿使用和交易制度体系。