提供金融支持的时机到了

孙琦子

　　2014年，迪拜国际金融中心（DIFC）创造的GDP已经占到整个迪拜的11%。这是它成立的第十个年头。在6月5日中国-阿拉伯国家合作论坛第六届部长级会议召开前夕，迪拜国际金融中心第一次以官方身份来到中国。

　　“中国很多的投资已经流入中东地区和撒哈拉以南的非洲，对于这些投资而言，肯定需要金融方面的服务支持。”迪拜国际金融中心执政官艾萨（Essa　Abdulfattah　Kazim）接受经济观察报专访时表示。

　　经济观察报：迪拜国际金融中心此次访华的目的是什么？

　　艾萨：迪拜和中国经济关系紧密，2013年末双边贸易往来已经达到了350亿美元，这其中涵盖了很多金融相关产业。中国对迪拜来说非常重要，现在中国是世界上第二大经济体。我们的目的就是希望能和中国的金融公司一起共事，让他们很好地利用迪拜国际金融中心这个平台开展业务，支持他们在这个地区以及周边地区的商业活动，中东和撒哈拉以 南非 洲的 新兴市场 ，经济增速非常快。

　　经济观察报：和其他国际金融中心相比，DIFC有什么最大的不同？

　　艾萨：全球范围内很多公司选择DIFC，原因在于我们有特殊的一个管理规范和司法结构。在DIFC有三个主要部门，迪拜金融服务管理局（DF-SA）、迪拜金融中心管理局（DIFC　Authority）以及专门的法院。

　　在2004年，DIFC根据阿联酋的《宪法》建立，当时，政府创造了一个非常独立的司法区，专门为金融公司服务。DIFC不受阿联酋 央行 的管制，这也就意味着，我们的司法管辖区有自己的 法律 ，我们的法律基于英美的一般法，规范管理的系统是根据伦敦的监管系统建立的，因为伦敦的这套基础已经在全世界被公认为非常标准的一个监管系统。

　　这样特殊的监管和法律体系让来到这里的公司觉得安全。现在，DIFC一共有1086家公司，其中世界上最大的三十家银行中有22家、十大 保险 （ 放心保 ）公司中有6家、二十大资产管理公司和财富管理公司中有11家、全球前十大律所中有7家，已经落户DIFC。另外，金融中心已经有1.6万余名员工。DIFC是中东地区最大的金融中心，它和其他国际金融中心有着非常紧密的合作关系。

　　经济观察报：哪些中国企业已经进驻了迪拜国际金融中心？

　　艾萨：目前，中国的国有四大银行都已经进驻迪拜了。2008年，工行进驻了DIFC，它是DIFC里资产规模最大的一所银行，现在，工行在DIFC有100多个员工。2013年，农行、中行、建行分别进驻DIFC。另外，中石油和中石化也已经进驻了DIFC。

　　我们希望今后能够吸引更多的中国金融机构进驻DIFC。一开始，我们吸引的主要是一些银行，随着银行业务不断发展，自然而然就会有一些辅助的金融业务公司进驻DIFC，比如说保险公司、财富管理公司、资产管理公司以及基金公司。

　　我们已经和中国签署了三个《谅解备忘录》，其中两个分别是和 证监会 、 银监会 签署的。在金融监管中，非常重要的一点就是信息流通，我们的监管机构必须确保金融公司能拿到相关的信息。

　　经济观察报：DIFC有哪些具体措施吸引中国的金融机构？

　　艾萨：银行之所以会去DIFC，就是因为在那里有业务。除了我们的法律系统之外，基础设施也非常好。所以，中国的金融公司要做的就是到当地寻找商机。中国很多的投资已经流入中东地区和撒哈拉以南的非洲，对于这些投资而言，肯定需要金融方面的服务支持。

　　另外，外国公司喜欢在DIFC进行运营，因为我们把所有程序都设置得非常便捷，不管是工作签证还是体检，他们可以非常方便地来到DIFC工作。比如说你要对公司宪章进行修改，或者想要雇用更多员工，甚至你想雇一个家里帮忙打扫卫生的阿姨，这些都需要政府的服务支持，我们能做到只要等15分钟就可以处理完所有相关文件。

　　还有一点，中国的贸易公司工作的方式和西方的不太一样。中国的这些公司在冒风险以及积极性方面和其他公司相比要高得多，而中国的银行是唯一会给这些公司融资的银行，这是非常重要的。非洲现在的增长其实是要靠外部的融资来支持的，中国在支持非洲经济增长方面起到了重要的作用，而迪拜和DIFC是其进入该市场的重要门户。

　　经济观察报：在迪拜国际金融中心运营，外汇的流入和流出是不是有相关的管制？

　　艾萨：外汇的流入和流出方面没有相关的限制，但对于银行来说，它们不可以吸纳当地货币的存款。

　　经济观察报：已经进驻DIFC的中国企业，运营得怎么样？

　　艾萨：DIFC把所有进驻的公司分为四类，这四类我就不一一介绍了，第四类只是一个公司到DIFC开设一个办事处发一发传单，而第一类包括中国的四大行，它们在该地区有全面的银行业务。中国的银行展现了它们的承诺以及努力，它们在DIFC开展了所有的银行相关业务。

　　因为这些银行要给基本上所有的中非之间的商业活动提供融资。另外，我们看到越来越多中国公司的雇员到了中东、东南亚以及非洲，中国人在当地的数量不断增长，这些公司都是在大批地招工。这么多人到这些地区，谁来管理他们的财富？中国的公司和西方公司相比，对于风险的承受能力更高。所以，我们就需要在中国和迪拜的这些商业活动中，为保险以及资产管理、财富管理这些公司提供相关的辅助金融支持。我们已经同很多中国财富管理公司接洽。

　　另外一点，金融危机之后，中国的银行没有像西方的银行那样受到太严重的冲击。在该地区，中国的银行表现非常强劲。

　　中国公司在阿联酋特别在迪拜的业务非常多。目前，有2300多家中国公司在迪拜注册，还有20万中国人生活在迪拜。在中国向阿联酋出口的所有产品中，70%的产品要通过迪拜。很自然，所有的这些与交易相关的活动都需要金融服务的支持。当然了，银行会提供一部分的金融支持，也需要提供与资本市场相关的其他服务。所以，我们必须要关注其他的一些商业机遇，而且要运用到价值链上所有一切的资源。