为脱贫攻坚提供交通保障 ——我省加快“四好农村路”建设综述

　　加快推进农村公路建设，到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”的目标，是贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神的核心任务。

　　去年以来，全省各地各有关部门深入推进“6873”交通突破行动，把加快“四好农村路”建设作为精准扶贫精准脱贫的首要民生工程来落实，实现了全省95％以上建制村通沥青（水泥）路的目标。

　　同时，积极探索农村公路养护管理新模式和新路子，农村公路建设质量、管养水平和路况服务质量得到稳步提升，农村公路服务脱贫攻坚效果更加明显。

　 　一

　　作为内陆省份，公路是我省贫困地区目前最主要甚至是唯一的交通方式，建设“四好农村路”对助力贫困地区脱贫攻坚意义重大。

　　为了打通脱贫攻坚“最后一公里”的交通瓶颈制约，近年来全省各地各有关部门紧密配合，加快推进农村公路建设。近几年全省每年建成通建制村沥青（水泥）路1万公里以上，不断提升农村公路通达能力。去年，全省建成各类农村公路21491公里，是我省近年来建成农村公路里程最多的一年。其中，建成建制村通畅工程15335公里，解决了2732个建制村的通畅问题，实现了全省95％以上建制村通沥青（水泥）路，全省农村公路网络初步形成。

　　“三分建、七分养”。随着我省农村公路里程的快速增长，能不能将这些路养好、护好，做到有路必养、养必到位，是对各级交通运输管理部门的考验。对此，我省积极探索以政府投入为主的农村公路养护资金筹措机制，逐步建立起省、市、县三级农村公路养护资金保障机制。目前，全省97.5％的乡镇成立了农村公路管理所，96.4％的行政村成立了村级养护小组，基本构建起了县、乡、村三级农村公路管理体系，做到“县道县管、乡道乡管，村道村管”，全省农村公路管理朝规范化方向稳健迈进。

　　去年，全省还投入16.3亿元，完成农村公路安全生命防护工程51102公里，使农村公路安全防护水平大幅提高。另外，每个县市区还建成2至3条建制村通畅示范工程，不断提升农村公路通行能力和服务水平，带动农村经济发展。

　　 二

　　从整体情况看，全省农村公路在工程建设质量、养护管理水平等方面都有了较大提高，为全省脱贫攻坚工作向纵深发展提供了道路交通运输支撑。但同时也要清醒地认识到，全省农村公路在建、管、养方面还有许多问题亟待改进和完善。 

　　在前不久召开的全省“四好农村路”建设推进会上，对目前农村公路发展中存在的矛盾和问题进行了认真分析，其主要表现在相当一部分农村公路技术等级低，个别县区在农村公路建设中管控不严、措施不力，全省农村公路养护资金投入远远不能满足实际需要，部分农村客运班线“开得通、留不住”“重效益、轻安全”问题突出，等等。

　　农村公路建设不仅要解决老百姓出行难的问题，更是关系全省脱贫攻坚进程的大事。“这些矛盾和问题一定程度上制约和影响了农村公路服务经济发展的水平，必须在今后的工作中尽快加以解决。”省交通运输厅有关负责人说。

　　今年，省政府工作报告明确提出“加快贫困地区基础设施建设，实现全省100％建制村通沥青（水泥）路”。按照省委省政府的安排部署，今年确保年内建成农村公路通畅工程1万公里，实现全省所有建制村通沥青（水泥）路的目标。为确保完成这一目标任务，省交通运输厅排出项目建设“线路图”和“时间表”：3月底前完成施工图设计批复；4月份完成施工招投标；5月份全面开工建设；12月前全面完成建设任务。

　　“农村公路是兜底工程、民心工程、基础工程，项目质量始终是群众最关心、社会最关注的话题。因此我们既要确保进度，更要严把工程质量关。”省交通运输厅有关负责人表示，农村公路建设必须严格遵循群众意愿，按标准设计，按规范施工，严把原材料进场关、严格施工过程管控和检查督导，确保新改建农村公路项目交工验收合格率达到100％，优良率达到70％以上，不断提高农村公路安全保障水平。

　　“今年，随着建制村通畅目标的即将实现，我们更要把农村公路养护管理工作提到突出位置，千方百计保护好来之不易的建设成果，既要让广大农民群众有好路走，更要让农民群众走得持久。”省公路管理局负责人表示。今年省交通运输厅确定榆中、陇西和庆城3个县为试点县，力争为全省农村公路养护管理工作总结出可复制、可推广的经验。(记者严存义)