甘肃黄土高原小城多措破“棚改瓶颈” 拆房不拆民心

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图为甘肃省庆阳市合水县棚户区改造项目所在地的航拍图。　杨艳敏　摄

　　中新网兰州8月15日电 (记者 侯志雄 崔琳)房屋逼仄低矮，污水横流，垃圾乱堆……这是甘肃合水县新民西路棚户区曾经的写照，这个区域是当地棚改的重点攻坚区。

　　“在不久的将来，这里将拔地而起一处集中安置小区，设计小高层、高层12幢，拥有住房850套，配套卫生所、幼儿园、休闲绿地、活动广场、健身场所等各种公共服务设施。”8月中旬，合水县棚改办主任杨彦喜接受中新网记者采访表示，届时，该区域棚改群众的居住条件将明显改善。

　　截至目前，新民西路棚户区已签订协议332户，签订率100%，完成搬迁308户，搬迁率92.7%，标志着该片区改造建设所有的前期准备已完成。

　　合水县委书记解平介绍，近年来，合水县把棚改工作作为“扩内需、稳增长、惠民生”和推进供给侧结构改革的头号民生来抓，在全县规划实施城镇棚户区改造项目23个，改造总户数4119户，其中，2017年计划改造2204户。全县改造面积3000余亩，总建筑面积51.38万平方米，总投资达26.35亿元。

　　解平透露，截至目前，该县棚改签订协议3685户，完成搬迁3386户，均超过总任务的八成。按照计划，2017年15个片区2204户棚改户的征迁工作已全面启动，将于9月底前完成征收补偿安置协议签订，年底前将完成房屋拆迁。

　　“合水县不断刷新棚改目标任务和完成数量，这与官方的决心及创新工作机制密不可分。”杨彦喜举例说，今年，该县组建了由县委、县政府分管领导任组长的“两违建筑”拆除工作组，公检法司、国土局、住建局、规划局、棚改办、西华池镇共同参与，摸底排查出全县“两违建筑”71宗，其中棚改范围内31宗，目前依法拆除7宗，遏制了“两违”蔓延势头，为棚改工作打开新局面。

　　值得一提的是，合水县组建了15个征迁工作队，由所有县级领导任组长、部门负责人任副组长参与棚改，从乡镇、县直单位抽调45名科技干部和88名一般干部，并邀请片区内威望高的群众代表参与棚改。该县还建立了每周一通报、半月一调度、每月一考核、半年一奖惩的“四个一”督查考核机制，全程跟踪问效，保障棚改工作推进。

　　在棚改期间，合水县把涉棚人员征迁作为推进棚改的“突破口”，要求涉棚人员和涉棚单位领导做到带头学习、带头宣传、带头搬迁、带头守法。合水县扶贫办主任邵森奇的父母就居住在棚改区，他也因此成为了涉棚人员。

　　作为领导干部，邵森奇除了分管单位涉棚人员搬迁外，回到家中更“晓之以理，动之以情”向父母宣传棚改政策，帮助他们算清棚改账、征迁账、补偿账。目前，与众多领导干部一样，邵森奇家带头完成了棚改协议签订，为周边居民起到示范引领作用。

　　“棚改队员发扬不怕烦、不怕累、不怕骂、不怕难的精神，赢得了群众的理解和支持。”杨彦喜随后向记者展示了该县通过租用“阿里云”网络数据平台研发的合水县棚户区改造管理、查询、监测系统，它市实现了棚改管理数字化，确保棚改工作公开、透明。

　　杨彦喜还透露，合水县积极筹集国开行棚改贷款、中央预算投资、专项建设基金等各类资金13.48亿元，现已到位10.51亿元；申请国开行棚改四期贷款11.55亿元，已完成政府采购手续，正在接受国开行评审，旨在牢织棚改“保障网”。

　　“按照房屋征收与补偿安置方案，我们拆迁户可以选择货币补偿，也可以选择产权置换。”合水县棚改受益户王晓晶告诉记者，她家之所以支持棚改工作，源于当地棚改“一把尺子量到底”，政策对任何人都一样。其次，要钱还是要房、要什么地方的房，可以自行选择，尊重了每个居民的意愿。

　　根据政策，王晓晶已经拿到了20万元的补偿金。她也对合水县未来将要分配给她的百余平方米的新楼房充满了期待。“孙子们本来就在县城生活，这下住房问题解决了。在未入住前，政府还一年补贴租房费用1.2万元，我们已经很知足了，这就是拆房不拆心。”她说。(完)