牛兴全：着力推进司法行政戒毒法制和律协工作
深入学习总书记指示精神
着力推进司法行政戒毒法制和律协工作
省司法厅党委委员、副厅长 牛兴全
认真贯彻全省司法行政工作会议精神，戒毒法制律协各项工作顺利推进
戒毒各单位牢固树立安全稳定首位意识，确保了戒毒场所持续安全稳定。做好废止劳教制度后续相关工作，完成机关名称变更和职能转变工作，废止涉及劳教工作制度278项，修改完善136项;推动支持社区戒毒康复工作，各项指导工作顺利开展。规范戒毒医疗和生活保障工作，做好伙食科学供给和防疫工作。注重戒毒场所习艺生产，落实提质增效。举办戒毒业务骨干培训班，队伍素质逐步提高。大力加强标准化建设，起草制定戒毒规范管理和戒毒执法标准，戒毒人员外出探视暂行规定等十余项制度正在征求意见。
法制处重新修订了省厅规范性文件管理办法和规范性文件法律审查意见书。规范全省司法行政机关行政处罚程序，拟定了行政处罚程序规定。配合相关处室完成了涉及我厅的行政复议事项的审查答复工作。加强理论研究，按照厅党委要求与兰州大学合作开展习近平总书记法治思想课题研究，初步成果已经完成;组织开展全省司法行政系统以“学习贯彻总书记和省委省政府领导重要指示批示精神、推进司法行政工作实践”为主题的理论文章征集活动。
省律协加强业务建设，成立了政府法律顾问专业委员会；组织举办了全省律师事务所品牌建设与业务拓展创新论坛，深入推进全省律师行业专业化建设；加强教育培训，上半年共培训律师1300多人次；推进标准化建设，制定了《律师事务所和律师投诉查处工作流程》，拟定了党组会议规则等11项制度；推进“联村联户法律服务直通车”，省属律师事务所和13个市州律师协会已经组织85家律师事务所完成与各级司法局双联村对接工作；开展行业调研和宣传，厅分管领导和协会领导先后深入律所进行专题调研；中国律师网刊发专题文章《十八大以来甘肃律师工作巡礼》，《甘肃司法》杂志刊登专业化建设调研报告；组织开展律师行业评先选优，进行律师辩护代理典型案例评选；发挥律协专委会作用，女律师委员会等先后组织专题活动；规范秘书处工作，明确责任分工，健全规章制度，提高秘书处协调执行能力；加强律协党组工作，建立制度，重大事项均由党组研究后，交由律协各职能会委办实施。
认真学习总书记指示，着力解决梳理出的突出问题
全省各戒毒管理单位和广大干警要加强戒毒管理法律法规和政策学习，了解掌握司法体制改革关于强制隔离戒毒工作的总体部署和具体要求，切实转变工作观念，调整工作方式，尽快适应新的工作要求。要根据戒毒工作的实际需要，进行制度的创设、建立和完善，加强督促、检查、考核，确保制度得到执行。加强基础设施建设，第四戒毒所超预算问题和各戒毒所消防设施建设欠账问题，四所监控、报警、巡更等技防设施，三所、女所、市所AB门禁系统建设问题，女所国债项目的验收问题，合理布局强制隔离戒毒所问题， 落实《司法部财政部关于制定司法行政系统强制隔离戒毒所基本支出经费标准的通知》等问题，要通过各种方式加大解决力度。加强科学戒毒，包括所内的科学戒毒、司法行政强制隔离戒毒的社会化以及康复戒毒等工作，要加强研究，有效开展。加强戒毒局及各戒毒所干警的业务素质教育，加大对强制隔离戒毒工作法律法规常识的普及宣传，教育引导广大干警深入学习研究新的管理规定和管理要求，适应新的管理需求。加大与外省戒毒管理部门的沟通联系，学习借鉴科学先进的管理理念和管理制度，推动我省戒毒管理工作快速发展。
突出工作重点，全面完成今年各项工作任务
戒毒工作一是要继续将场所安全放在首要位置，落实领导干部第一责任，认真排查解决劳动生产和消防等方面存在的隐患苗头，确保生产安全。二是按照厅党委的要求，完成全省戒毒模式的定型，统一全省戒毒评估标准。三是做好社区戒毒康复指导工作，建立与禁毒委、公安、基层司法行政机关及社区管理部门联系协调机制，配合做好对社区戒毒工作者和志愿者教育培训，提高强制隔离戒毒工作社会化水平。四是以提质增效为要求抓好习艺生产。要采取有效办法，扭转个别戒毒所习艺生产持续下滑的问题。要认真研究全省戒毒习艺生产项目，不断提升戒毒企业工作。五是加大基础设施和信息化建设力度，完成省女所、三所等单位基础建设项目，重点完成戒毒局机关应急指挥中心建设，提升戒毒管理工作信息化水平。六是加强队伍建设，加大教育培训力度，提升干警队伍综合素质。认真落实党风廉政建设主体责任制度，坚持从严治警、从优待警。
法制处工作要围绕推进司法行政体制改革做好合法性审查工作，围绕服务突出问题解决做好合法性审查工作，围绕标准化建设做好合法性审查工作，围绕加强文化建设做好理论研究工作,增强司法行政系统的文化积淀，丰富发展内涵，增强发展后劲。
律协工作要加强律师行业队伍建设，倡导依法执业、诚信执业。加大业务培训力度，提升业务能力，更好地服务全省经济发展和社会和谐稳定。要加强业务研究，发挥行业组织业务指导作用。要加强自律管理，推动行业组织标准化建设，进一步规范财务管理等工作。要高度重视省律协党组的领导作用，进一步明确工作职能，建立完善党组议事程序和规则，充分发挥省律协党组在落实厅党委重要决策、推动律师行业发展中的重要作用。省律协本届理事会明年1月任期届满，要按照协会章程规定，及时向厅党委专题汇报，做好换届筹备各项工作。（摘自牛兴全于8月18日在全省司法行政系统领导干部学习贯彻习近平总书记对司法行政工作重要指示精神专题研讨班上的讲话）
来源：甘肃司法网