"十三五"末兰州计划建6至10个特色小镇 推进农民市民化

　　原标题：兰州计划到“十三五”时期末——

　　建6至10个特色小镇 有序推进农民市民化

　  兰州市政府日前出台特色小城镇建设试点工作的指导意见明确规定：兰州市将坚持以人为本，公平共享的原则，通过合理引导人口流动，有序推进农业剩余劳动力转移，实现农民市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，促进人的全面发展和社会公平共享。力争到“十三五”时期末，重点建成6-10个规模适度、功能完善、产业集聚、特色鲜明、生态良好、宜居宜业宜游的特色小城镇。

　　 小城镇规划范围控制在3平方公里常驻人口力争达到1万

　　兰州市将合理控制特色小城镇规划边界。

　　集约利用土地，规划范围一般控制在3平方公里左右，建设范围一般控制在1平方公里左右。

　　积极提高特色小城镇吸纳新增人口的能力，镇区常住人口力争达到1万人左右。

　　 利用三年时间创建全国特色小城镇试点镇

　　兰州市将围绕不同区域的产业发展，按照“一镇一业”、“一镇一品”的要求，做好培育建设工作，力争到“十三五”时期末，重点建成6-10个规模适度、产业集聚、生态良好、宜居宜业宜游的特色小城镇。

　　具体计划通过三年左右的创建，对实现规划建设目标、达到评估标准要求的，由市特色小城镇建设试点工作领导小组组织验收。经验收合格，认定命名为“市级特色示范小城镇”，建设经验将在全市推广。同时，逐级向国家和省上推荐示范小城镇。“特色小城镇培育镇”验收合格者确定为“特色小城镇试点镇”。

　　 县区按每个小城镇每年1000万元配套资金推进建设

　　探索设立特色小城镇建设发展基金，市级财政每年列支专项资金作为建设发展基金，县区财政每年安排每个小城镇1000万元配套资金。同时，创新投融资方式。建立规范的小城镇投融资平台，多渠道多方式筹措小城镇建设资金。采取PPP等融资模式，积极发挥政府和企业优势，汇聚社会各方力量，增加公共产品和服务供给，参与特色小城镇建设。

　　此外，兰州市将建立试点特色小城镇农业转移人口市民化激励机制。落实财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、特色小城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩等政策。建立试点特色小城镇落户农民成本分担机制。落实与转移农业人口相关的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权脱钩政策，建立落户农民宅基地自愿有偿退出机制。推行试点特色小城镇易地扶贫搬迁创新安置。优先在试点小城镇附近建设移民集中安置区，推进转移就业贫困人口在城镇落户。推行试点特色小城镇土地创新管理，将特色小城镇建设用地纳入城镇建设用地规模边界内，并积极争取用地指标向特色小城镇倾斜。(记者 崔亚明)