玉门市“1+3”模式推动国地税基层征管分局深度合作

　　中国兰州网2月3日消息 近期,玉门市国税局、地税局积极贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》和甘肃省国家税务局、甘肃省地方税务局《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神深化国地税合作的工作方案》,围绕“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”要求,以国地税合作联席会议为纽带,因地制宜,着力打造1+3国地税基层征管分局合作新模式,探索建立深度合作长效机制,促进国地税征管质效和纳税服务水平双提升,推动征纳成本双下降,凸显了国地税合作1+1>2的积极效应,实现了国税、地税和纳税人三方共赢。

　　“1+3”模式即共建一个平台,推动三项合作。一个平台:结合玉门市国家税务局老市区征管分局、玉门市地方税务局老市区征管分局远离市局机关、管辖区域重叠和征管职能相同的实际,整合服务资源,加强服务联合,拓展服务领域,共建国地税联合办税服务厅,推进服务一体,解决当前存在的纳税人“两头办税两头跑”和重复报送资料等问题,让纳税人“走进一个厅、来到一个窗、办好两家事”。联合办税服务厅设置国地税综合办税窗口和专业服务窗口。综合窗口受理国地税联合办税业务,实行国地税业务“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”；专业办税服务窗口受理国地税独有业务,实行“一窗通办”。联合办税服务厅突出1+1=1的特点,从机构设置、人员管理、窗口设置、办税标准、资料传递等10个方面统一管理,国地税征收人力资源节省了40%,纳税人办税时间和报送资料减少了50%。三项合作:一是纳税服务合作,联合设立税务登记、联合变更税务登记、协同办理税务登记、联合税法宣传、联合纳税信用评价、联合推行网报。二是征收管理合作,委托代征税款合作、协同管理非正常户、协同开展定期定额户的定额核定工作、协同制定税收风险管理年度合作计划、协同开展风险应对、联合开展巡管巡查。三是信息共享合作,共享双方内部涉税信息、联合采集第三方涉税信息。

　　基层征管分局进行深度合作,有效破解了双方税收征管和纳税服务难题,起到了以点带面的作用,有力地促进了玉门国地税全局性深度合作顺利开展。　(何立新)