平凉积极探索医养结合幸福寓所建设新模式

今年以来，我市坚持把探索建立医养结合幸福寓所新模式作为一项重要工作，加强组织领导，发挥部门优势，整合社会资源，医养结合幸福寓所新模式初见成效。

加强领导，创新思路，把建设医养结合幸福寓所作为工作的重中之重。近年来。我市高度重视创建幸福家庭工作，在全市卫生计生工作会议上，统一安排部署，要求各县（区）努力在以医养老方面进行大胆尝试，切实解决农村计生贫困家庭的养老问题。把“立足家庭发展和养老保障，探索建立医养结合和养老照护等试点工作”列入今年卫生计生工作目标管理责任书，明确责任、加强保障。各县（区）优化思路、狠抓落实，在幸福寓所示范点建设、新家庭计划项目实施、以医养老和养老照护等方面主动作为、积极探索，初步涌现出了一批内涵丰富、彰显特色、服务优质的示范典型。庄浪县会同民政、卫生等部门，在深入乡镇、村社和养老机构广泛调研的基础上，形成了建立医养结合幸福寓所新模式的调研报告和工作方案，按部门职责制定了经费投入、阵地建设、人员配置、设施建设、政策落实等方面的具体实施办法。 华亭县 在人口集中的城镇建立医务人员进驻养老机构服务模式，在居住分散的农村建立医务人员开展日间照料服务模式。华亭县砚峡乡投资2800万元在兴砚御苑小区建成老年公寓1幢，在砚峡社区、东大街社区等城市社区建立老年日间照料中心，设立医务室，全县25个城镇社区幸福寓所全部落实医务人员，定期开展健康咨询和医疗保健服务。 泾川县 依托乡村老年照料中心，在飞云乡岸门村、玉都镇李胡村新建医养结合式幸福寓所2处，定期向老年人提供生活照料、康复护理、医疗保健、中医养生等特色服务。 崇信县 按照权属不变、功能互补、计生牵头、协作共建的思路,整合幸福寓所、老年人互助幸福院和村卫生所三方公共资源，争取乡敬老院支持配合,探索出了计生服务、医疗保健、养老照护、健康教育、康复关怀一体化的医养结合新模式，实现了社会资源利用的最大化。

立足实际，先行试点，积极探索医养结合幸福寓所建设新路子。按照省上统一安排部署，我市已建成幸福寓所494个，占村（居）总数的三分之一；建成集幸福家庭、幸福寓所和新家庭计划项目为一体的综合示范点22个。依托寓所为8.9万人次开展了婚前指导、健康咨询、亲情关怀等特色服务，为9046户失独、伤残及空巢家庭开展了“一对一”关怀扶助活动。努力探索出一条符合平凉实际的医养结合幸福寓所建设新路子，我委提出了“321”工作思路，将庄浪县确定为全市试点县，确定庄浪县社会福利院、南湖镇中心敬老院、南湖镇石阳村分别为县、乡、村三个层面医养结合试点单位。对空巢和失能老人，积极动员其入住县福利院或乡镇敬老院；在养老机构加挂“幸福寓所”牌子，内设卫生室，配备听诊器、血压计、药具柜和检查床等医疗设备，从卫生院、社区服务中心抽调或从毕业生中招考（招聘）医疗服务人员，入驻福利院、敬老院，达到小病不出院、大病能急救可转诊的目标。医疗费用通过新农合报销、民政医疗救助等解决，真正把福利院、敬老院、日间照料中心、互助老人幸福院建成集健康服务、养生保健、养老照护、教育培训和文化娱乐等功能为一体的老年人“幸福寓所”。

突出重点，加强协作，努力形成推进医养结合幸福寓所建设的工作合力。建设医养结合幸福寓所是着力改善和保障民生的重大举措，为此市卫计委联合人社、财政、民政、保险等部门合力推进，做到“五个结合”、解决“五个问题”。一是和医疗服务紧密结合，解决好“医”的问题。我委紧紧抓住机构合并重要机遇，整合卫生计生资源为计生特殊家庭开通绿色通道，建立乡村医生签约、开展健康管理等服务着力解决好医疗服务保障问题。二是和民政部门紧密结合，解决好“养”的问题。协调民政部门放宽养老机构准入条件，优先纳入计生特殊家庭中伤残人员、失能老人及无人照顾的人员，切实解决好这部分人群的养老问题。三是和人社部门紧密结合，解决好“护”的问题。一方面充分利用现有计生技术人员和卫生医疗保健人员及村医，认真做好医疗保健服务工作；另一方面协调人社部门，通过“三支一扶”或从毕业生中招考（招聘）等形式招考医疗保健技术人员专门从事养老照护工作。四是和财政部门紧密结合，解决好保障的问题。各级财政部门要在基础设施建设、人员工资待遇落实等方面加大投入，切实解决好计生家庭的养老保障问题。五是和健康保险紧密结合，解决好养老保险的问题。统筹协调从福利彩票公益金中提取一定比例资金用于老年人医疗保障事业，引入商业保险参与老年人医疗护理保险基金管理。

                                            编辑、报道：马存贵