掌小权者耍权也是一种“中梗阻”

    城管执法人员野蛮执法、街头交警钓鱼执法、跑8个月办一张未婚证明……一些基层执法者、与群众生活息息相关的办事员，本该在一线工作中践行“为人民服务”的理念，结果却成了增加社会怨气、社会矛盾的源头。基层工作者群体中动辄出现的这种“任性”，究竟根源于何处？

    文艺理论家何满子有一篇著名的杂文，题为《剃光头发微》。在这篇杂文中，作者描述了理发师拒绝给“乡下佬”剃平头的故事。为什么理发师可以任意决定谁可以剃平头、谁必须剃光头？因为剃头刀在他手里，于是他便有了“剃头权”，“在这点权限里，谁撞在他手里，就得看他的嘴脸，听他发落”。

    这种“小权在手、叱咤四方”的人物，在日常生活中其实并不稀有。他们也许是说“快下班了，明天再来盖章”而让人白跑一趟的秘书，也许是阻拦普通群众进入办公大楼的保安，也许是因对方乡音浓重而拒绝向其售票的售票员……他们仿佛只要戴着袖章、穿着制服，就等于挥着利剑、披着盔甲，可以肆意欺压群众，碾压他们的尊严和正当权益，让简单的事情几番折腾依旧办不好。

    有些掌小权者官阶虽小，却直接面向群众的日常生活，是具体经办群众之事的人，他们扼守在权力链条的末端，吃拿卡要，自吹自擂，攥着鸡毛当令箭；有些掌小权者，手中所握的“权力”根本就是服务性质的，却在“权力本位”的心态下产生了权力傲慢，说一不二，自尊自大，自视高人一等。更多的时候，掌小权者弄权、耍权，也并非为了剥夺群众的正当权益，更不是出于认真负责或者工作需要，他们只是享受对前来办事的群众呼来唤去的感觉，沉迷对方对自己毕恭毕敬的眼神、谨小慎微的赔笑，为自己对别人有如此大的威力和影响力而窃喜。

    殊不知，掌小权者弄权、耍权，其实也是一种“中梗阻”。虽然不如既得利益群体的气势汹汹，也不如旧有体制机制的积重难返，掌小权者的恃权傲物依然足以阻碍政策落地，拖延行政效率，消耗行政资源，纯属“放着天窗自找不敞亮”。要害之处更在于，掌小权者往往距离群众最近，距离政策落地、改革落实、事项落成也最近，处于群众看得到的、“胜利在望”的节点，这“最后一公里”的关卡，会让咫尺转瞬成天涯，也让群众的挫败感、被剥夺感和愤怒感最为强烈。据新华社