掀起草根创业新浪潮

9月10日，2014夏季达沃斯论坛在天津开幕。新华社照片

    李克强表示，中国还是一个发展中国家，必须始终坚持以经济建设为中心，发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展方式不转变不行，经济发展不适度也不行。当然我们所说的发展，是就业和收入增长的发展，是质量和效益提高与节能环保的发展，也是符合经济规律、社会规律和自然规律的科学发展。当前，世界经济不稳定、不确定因素依然较多，中国经济正处于深层次矛盾凸显，我们叫做所谓三栖叠加的阶段，已经到了爬坡过坎的关键时刻。下半年和今后一段时间，我们将进一步加快发展方式的转变，以结构性改革推进结构性调整，用好创新这把金钥匙，着力推进体制创新和科技创新这两大方面，使中国经济保持中高速增长，迈向中高端水平，创造价值，打造中国经济升级版。

    李克强进一步提到，加快体制机制创新步伐，是创新的题中应有之义，中国经济每一回破茧成蝶靠的都是创新，创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新。中国30多年来本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能依然蕴藏在体制改革之中。试想中国有13亿人，其中有8-9亿劳动力，如果他们都动起来，投入创业和创新、创造，这是如此巨大的力量，关键是进一步解放思想，进一步解放和发展生产力，进一步激发市场活力和增强社会创造力。

    李克强称，破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业愿望的人都有自主创业的空间，让创新、创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风。借改革创新的东风，在中国960万平方公里的大地上掀起一个大众创业、草根创业的新浪潮。中国人民勤劳智慧的自然禀赋就会充分发挥，中国经济持续发展的发动机就会更新、换代、升级。中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，开弓是没有回头箭的，我们将继续深化行政管理体制的改革，力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的五年任务，释放市场的潜能和发展的动力。如果说简政放权是激励市场活力，鼓励大众创业的先手棋，那么制度建设就是连环炮。

    李克强还强调，我们将抓住世界新技术和产业革命机遇，加快“宽带中国”“智慧中国”等建设，发挥城市星罗棋布带动广阔腹地发展的作用，促进城乡一体化和区域梯度开发，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展；同时，大力发展民生事业，促进基本公共服务均等化，加强社会保障，包括为创业当中的失败者提供保障，这也是为他们再次创业提供机会。据新华网

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    营造公平环境，让企业健康发展

    在夏季达沃斯论坛上，中国领导人指出反垄断调查并非单独针对外国企业，旨在构建更加公平规范的市场环境，让企业和消费者共享改革红利，赢得企业家赞许。

    水质清洁，鱼儿才能畅游；市场环境公平规范，企业才能最大限度发挥创造力，经济才能更有活力。以往，由于一些地区存在着不合情理的制度规定，使得“超国民待遇”“非国民待遇”时常出现。所有企业被这些不合理的制度规定捆住了手脚，走不动，行不远，极大地限制了企业的发展。

    没有公平作为“血液”，没有规则作为“骨骼”，想要市场经济平稳运行只会是空中楼阁。国内外无数案例表明，存在垄断行业的市场就难言公平竞争；政府之手伸得过长、管得过宽，也会限制企业的内在动力，阻碍经济社会正常发展。

    市场中蕴藏着巨大机遇，企业蕴藏着无穷的活力。企业发展最迫切的，往往不是政府补贴或政策扶持，而是公平、规范的市场环境。正如格力集团董事长董明珠所疾呼的，“只要有公平竞争的环境，企业自己就可以做好！”

    因此，在目前中国经济下行压力持续存在的情况下，要激发企业活力，增强经济发展动力，就必须营造有利于企业发展的公平规范社会环境。这一方面要求政府继续推进简政放权，拆除“阻碍栏”，为企业松绑，加大反垄断调查力度以保持市场公平，另一方面还要继续推进政府自我革命，激励更多人去创业创造。

    当然，政府该放的放开之后，也需要依法严格监管，打击处罚违法违规和失信行为，把该管的管住。这才能够让松绑之后的企业在市场上公平竞争，充分竞争，激发出经济持续增长的活力。