政协委员提案：按居住地人口基数规划甘肃幼儿园数量

　　原标题：省政协科教文卫体委员会副主任王兴隆关注学前教育并建议——按居住地人口基数规划幼儿园数量

　　近三年来，全省幼儿毛入园率达到75%，但在学前教育发展中，我省还存在幼儿园教师严重不足、转岗教师能力素质难以适应幼教需要、农村和民办幼儿园标准化建设不到位、城市幼儿园编制少投入少等一系列问题。1月 18日，在政协甘肃省十一届四次会议全体大会上，政协委员、省政协科教文卫体委员会副主任王兴隆在大会发言中，聚焦学前教育这一社会热点问题，建议通过加强学前教师队伍建设、实施幼教立法、加大学前教育投入等一系列手段，破解我省学前教育发展难题。

　　 现状

　　 我省幼儿园教师严重短缺专业不对口现象普遍

　　王兴隆在大会发言中表示，目前我省幼儿园教师严重不足，各地学前教师及管理队伍无论从人员数量还是专业素质方面，都无法满足当前和今后学前教育发展需求。如临夏县在园幼儿9500人，幼儿园教师仅284人，尚需补充教师750人。

　　同时，多数幼儿园转岗教师能力素质难以适应幼儿教育的必要，特别是农村幼儿园教师绝大多数是非幼教专业毕业的转岗教师，现有的知识技能仅来自于3-5天的短期培训，并由此导致幼儿园普遍存在“小学化”倾向。如西和县4所公办幼儿园137名教师中，学前教育专业的只占4.7%。临夏州实验幼儿园2014年转岗来园的28名教师中，有的是学畜牧专业的，有的是学桥梁专业的，而学前教育专业毕业的只有1人。此外，我省幼儿教师队伍建设还存在民办幼儿园教师工资福利待遇低，公办园、民办园幼儿教师同工不同酬以及幼儿教师职称评定指标少，影响了幼教老师的工作积极性这两大突出问题。

　　 调查

　　 投入少编制少已成学前教育事业的最大瓶颈

　　尤其值得注意的是，城市缺经费建设幼儿园，缺编制建设幼儿园教师队伍，已成为发展城市学前教育事业的最大瓶颈，也成为我省学前教育事业最突出的问题之一。

　　近年来，随着城镇化进程的加快，进城农民日渐增多，随之而来的是城市缺少幼儿园和小学的问题更加突出。以兰州市为例，从幼儿园和小学生的构成看，流动人口已占到58%，部分幼儿园和小学中，流动人口高达90%以上。

　　据王兴隆介绍，我省幼儿园编制要在县区教育总编制中调剂解决，不予另行增编。同时，定编只按公办幼儿园的规模制定，而不是按人口基数和幼儿园建设的需求来定。以兰州市七里河区为例，该区现有人口50万(含流动人口)，但幼儿园只有81所(公办园仅有2所)，比实际需求缺少1倍。

　　 建议

　　 改变投资走向今后学前教育应实行“两个并重”

　　王兴隆就此认为，我省应改变学前教育的投资走向，在“十三五”期间实行“两个并重”，即“农村幼儿园建设和城市幼儿园建设并重；学前教师培养和培训并重”。他建议，应多措并举加强学前教师队伍建设，制定专门政策，在近5年内全省大专以上学历的音乐、美术、舞蹈专业毕业生中招收学前教师，录用后进行短期的幼儿心理和保教培训后再上岗；在我省有师范教育基础的6所本科大学开办学前教育大专班，加大学前教师培养力度。

　　另外，以居住地人口为基数规划幼儿园建设数量，核定幼儿园编制，单列幼儿教师职称系列。建议省财政拿出1.5亿元，实施3年幼儿教师能力素质提升计划，对所有幼儿园转岗教师，包括民办园非幼教专业毕业的教师，利用寒暑假实施为期2年的音美舞和保教技能培训。兰州晨报记者 师向东 崔亚明 王钊