挂帅出征 甘肃让党风廉政建设真正硬起来

　　原标题：不是“一阵风”要刮“四季风”

　　挂帅出征甘肃让党风廉政建设真正硬起来

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　　“不是一阵风，而是四季风；不是毛毛雨，而是暴风骤雨。”在甘肃，各级党委(党组)把落实党委主体责任作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的关键，围绕健全权力运行体系、惩治和预防腐败体系“两个体系”，牢牢扭住履行党委、纪委“两个责任”等着力重点，种好“责任田”，不断深化党风廉政建设体制机制和制度创新。

　　 　人民日报记者 林治波 银燕

　　今年端午节期间，甘肃省委书记王三运来到兰州市最大的亚欧超市，检查是否存在公款购买粽子等节日礼品的现象，向商场工作人员询问情况之后，他又到发票柜台仔细检查了发票的开具情况。这已是他今年第二次来这里进行明察暗访。

　　“党风廉政建设，‘一把手’是第一责任人，如果连节礼腐败这种具体的不正之风问题都抓不好，在重大党风廉政建设问题上我们怎么能让群众放心……”谈起党风廉政建设主体责任，王三运深有感触。

　　对甘肃各级党委(党组)来说，落实党委主体责任，已“不是一阵风，而是四季风；不是毛毛雨，而是暴风骤雨”。

　　党委班子不松手、党委书记不甩手、班子成员不缩手

　　 主体责任须量化、能检查

　　甘肃省委提出，把党风廉政建设主体责任落到实处，党委要“既挂帅又出征”，要把这项工作同经济发展等重要任务同部署、同落实，做到党委班子不松手、党委书记不甩手、班子成员不缩手，让党风廉政建设真正硬起来。

　　2013年，甘肃省委常委会研究部署党风廉政建设工作达17次，比2012年增加5次。同时，省委常委会还探索建立了“2＋N”会议制度，从2014年开始，省委常委会每年分上半年和下半年召开两次专题会议，分析研究反腐倡廉工作，另外，结合中央部署和发现的问题，不定期地召开专门会议，对各级党委落实党风廉政建设主体责任安排部署。

　　今年2月，甘肃省委由省委常委和党员副省长带队，组织了14个检查考核组，对14个市(州)2013年度落实党风廉政建设责任制建设情况集中检查考核，并对检查考核结果和情况作了通报和反馈。接到自己的“问题清单”后，各地纷纷以问题为导向，积极整改。

　　兰州市委书记虞海燕说：“我们在治理空气污染方面付出了努力，兰州的天空变得干净了，现在我们要以同样的决心抓党风廉政建设，落实主体责任，一样一样对照整改，让党风政风变得更干净。”

　　白银市针对查办案件力度不大的问题，建立办案人才库和办案督办机制，加强对基层办案工作的指导和督查，明显加大了办案工作力度。

　　平凉市针对落实中央八项规定精神监督检查力度不大的问题，改进监督方式，增强监督实效。

　　……

　　如何避免主体责任落空？甘肃在制度设计上将主体责任进行切割和细化，用图表式的分责、链条式的传导、网格式的覆盖和倒逼式的追责，使主体责任具体的内容、履责的情况到实际的效果，乃至倒查追究等方面形成一个完整的系统，让主体责任看得见、摸得着、可量化、能检查。

　　责任分割清楚之后，严肃追责随后跟上。以定西市为例，在灾后重建、农村低保发放、保障房建设、河道采砂管理等违法违纪问题上，该市严肃处理问责各级干部117人，其中双查问责县级干部6人，科级干部44人。